福建省人力资源产业园区

• 【福建招商】福建投入重金打造农业八大支柱产业

  福建省安排专项资金支持茶叶、蔬菜、水果、畜禽、水产、林竹、花卉苗木、食用菌等八大农业产业发展，强化招商引资驱动产业升级，旨在培育现代农业示范体系并促进农民增收。 一、政策背景与目标定位 该项资金安排是在国家乡村振兴战略及农业强国建设部署框架下，福建省落实农业供给侧结构性改革的关键举措。核心目标在于聚焦省内特色农业资源禀赋，构建全产业链发展格局，通过政策引导撬动金融资本、社会资本共同参与产业建设，最终形成"一产优、二产强、三产活"的融合体系，全面提升区域农业质量效益和竞争力。 二、八大特色产业布局与资源优势 专项资金锚定福建省最具发展潜力的八个农业门类：以安溪铁观音、武夷岩茶为代表的茶产业；以漳州蔬菜、闽侯果蔬为骨干的蔬果产业；以宁德大黄鱼、连江水产养殖为核心的水产产业；以龙岩河田鸡、南平白羽肉鸡为特色的畜禽产业；以三明竹加工、南平林下经济为依托的林竹产业；以漳州水仙花、延平区苗木为主力的花卉苗木产业；以及以古田银耳、罗源秀珍菇为龙头的食用菌产业。这些产业覆盖福建省九地市，兼具历史传统与市场优势，具备打造全国性品牌集群的基础条件。 三、财政资金重点支持方向 资金用途严格遵循农业农村现代化建设要求，主要投向三方面：一是设施农业升级，包括智能温室、水肥一体化设备等基础建设，解决部分产区靠天吃饭的瓶颈；二是人才与主体培育，支持新型职业农民技能培训、合作社规范化建设及龙头企业技术改造，累计开展培训超600场次；三是产业融合载体建设，重点打造15个省级现代农业产业园和50个农业产业强镇，构建"生产+加工+流通+服务"一体化平台。 四、多元协同的招商引资机制 该政策设计贯穿市场化运作理念，构建三级引资机制：省级财政投入发挥杠杆效应，吸引地市配套资金同步注入；设立农业产业发展基金，引导保险、信贷等金融资源向经营主体倾斜；联合宁德时代、永辉超市等本土龙头企业共建原料基地，并借助"6·18"海创会、"9·8"投洽会等平台开展专项招商，累计引入社会资本超30亿元。机制创新使财政资金使用效能提升40%以上。 五、产业链升级预期成效 经专业机构评估，此项政策实施后将推动三大变革：在产业规模上，预计八大产业综合产值三年内突破8500亿元，食用菌、水产等优势产业全国市场占有率提升5%-8%；在经营体系上，推动适度规模经营覆盖率提高至65%，带动10万户小农户嵌入现代化产业链；在增收机制上，通过"订单收购+分红""土地入股+保底收益"等模式，确保项目区农民人均可支配收入年均增幅高于全省平均水平2个百分点。该政策为闽台农业合作区、革命老区振兴提供关键支撑，形成可复制的特色农业发展范式。

  2025-07-09

• 【福建招商】福建安排五千万元担保资金助中小企业战疫纾困

  2020年，福建省财政厅率先安排五千万元融资担保风险补偿资金，专项支持全省融资担保机构为受疫情影响的中小企业提供信贷增信服务。此项措施聚焦降低企业融资门槛，稳定区域产业链供应链，同步优化招商引资环境，为实体经济复苏提供关键金融支撑。政策覆盖担保费用减免、风险分担和贷款周转等核心环节，着力化解小微企业特殊时期的融资困境。 一、政策框架与资金核心用途 福建省财政厅明确该笔资金专项用于建立融资担保风险补偿机制，重点支持省内融资担保机构开展以下业务：将受疫情冲击的小微企业单户授信一千万元以下贷款担保纳入省级再担保分险体系；由省级财政全额承担再担保机构免收的担保费及向国家融资担保基金缴纳的再担保费；对还款困难的贷款主体实施续贷或延期还款帮扶。资金直接注入全省融资担保体系，通过杠杆效应放大对中小企业的信贷支持规模。 二、针对性纾困举措与实施路径 政策设计直击小微企业融资痛点。在风险分担层面，建立"国家融资担保基金—省级再担保机构—地方融资担保机构"三级风险分担机制，将疫情期间的小微企业担保业务风险补偿比例提升至更高水平。在降成本层面，通过财政全额补贴再担保费用，切实降低企业综合融资成本，该举措惠及福建省所有符合条件的小微企业融资主体。在周转支持层面，要求金融机构对经营正常但暂时受困的企业不得抽贷断贷，协同担保机构主动介入贷款周转衔接。 三、机制创新与联动协同效应 该政策突破常规风险补偿模式，首次建立突发公共事件下的专项补偿机制，资金使用时效较常规补偿周期大幅压缩。同时启动跨部门协同机制，财政、地方金融监管、银保监等部门联合建立动态监测平台，精准锁定受疫情影响企业名单。推动金融机构落实配套政策，要求银行机构对纳入补偿范围的担保贷款执行优惠利率定价，形成"财政补贴+担保增信+信贷支持"政策合力。 四、实施成效与经济稳定功能 政策实施覆盖福建省各设区市（含平潭综合实验区），资金通过快速拨付机制全部分解至地市操作平台。从政策效果看，该措施显著提升了担保机构服务抗疫企业的积极性，扩大了小微企业信用贷款覆盖面。统计显示，当年全省新增小微企业和"三农"担保业务金额同比增长明显，有效缓解了特殊时期企业的资金链压力，为区域经济增长与就业稳定提供基础保障。省级财政部门同步建立资金使用效果评估机制，通过担保业务数据监测、企业抽样调查等方式持续优化资金使用效益。 五、长效机制建设与未来方向 在应急政策基础上，福建省将抗疫纾困经验纳入地方金融支持实体经济常态化机制，后续完善了融资担保机构考核激励办法，突出对小微企业首贷户、信用贷款业务的考核权重。推动建立全省统一的政策性融资担保信息平台，优化风险识别与资金配置效率。探索将突发公共事件应对机制纳入省级金融应急预案体系，确保持续稳定为中小企业提供韧性金融服务。

  2025-07-09

• 【泉州招商】泉州市新增11家省级众创空间全市增至42家

  近年来，泉州市积极推动创新创业环境优化，以招商引资为抓手吸引知名企业入驻。在2019年，福建省科学技术厅公布省级众创空间名单中，泉州市新增11家单位入选，累计达42家，凸显地方双创生态的提升和区域经济发展的强劲势头。 一、省级众创空间评选彰显泉州市创新活力提升。福建省科学技术厅严格评审机制聚焦创业孵化与服务能力，泉州市的海峡青年创客坊、泉州师范学院浅水湾大学生创新创业园及魁客众创空间等11家机构，凭借完善的运营体系和创新项目脱颖而出。这些空间覆盖产业园区、高校及社区，提供技术、资本和市场对接服务，有效培育初创企业。数据显示，泉州市众创空间数量稳步增长，反映地方创业生态向高质量发展转变。参考福建省科技厅官网发布的2019年度权威报告，评选遵循标准化流程，强调可持续发展，带动人才聚集和产业升级。 二、泉州市政府政策支持深化创新创业服务体系。依据《泉州市人民政府关于推进大众创业万众创新的若干意见（试行）》，地方出台一揽子扶持措施，包括资金补贴、场所优惠和技术辅导，鼓励科技人员投身创业。计划在2019年年底前建成45家市级及以上众创（创客）空间，以优化资源布局和强化服务网络。改造传统科技孵化器，整合线上线下载体，拓展互联网众创模式。泉州市科技局通过官网公告显示，该政策旨在缓解初创企业痛点，降低创新门槛，提升空间利用率和项目孵化成功率。 三、招商引资策略助力众创空间规模拓展与集群效应。泉州市通过招商引资引入知名运营机构，吸引国内外资本参与合作，促进众创空间与产业集群融合。大力发展互联网众创，推动数字技术与制造业联动，改造升级后空间服务更多中小微企业。支持体系涵盖知识产权保护、融资通道搭建和导师辅导，有效激发科技创业活力。参考泉州市政府官方政策文件，招商引资作为引擎推动空间数量增长和布局优化，吸引企业投资新项目，为地方创造就业机会和经济价值。 四、总体影响促进区域经济协同发展与创新生态成熟。新增众创空间与泉州市产业基础衔接紧密，推动创新创业成果转化为市场动力，支撑产业转型与价值链提升。在招商引资牵引下，空间持续孵化高潜企业，强化产学研融合。展望未来，体系化建设预计带动创新文化普及和产业升级。基于权威渠道分析，泉州市众创发展体现了国家大众创业万众创政策的落地成效，为地方经济注入新动能。

  2025-07-09

• 【福州招商】福州携中海创科技共促工业互联网产业发展

  福州市深入推进招商引资战略，与福建中海创科技有限责任公司签订战略合作框架协议，共同推动工业互联网产业园落地福州高新区。此举旨在加速数字化产业升级，打造全国领先的工业互联网生态，助力福州市经济高质量发展和产业转型。 一、协议签署的背景与战略意义 福州市作为福建省的核心城市，积极响应国家工业互联网发展战略定位，致力于提升区域科技创新能力。工业互联网作为数字经济的关键驱动力，福州市近年来加大招商引资力度，旨在通过高水平合作引入领先技术企业。中海创科技作为工业互联网领域的领军企业，拥有丰富的实践经验和技术优势。此次战略合作框架协议的签订，标志着福州市在强化产业链协同、推动经济结构优化上取得重要突破，不仅为福州市数字化转型注入新动能，还将在全国工业互联网生态建设中发挥示范作用。协议聚焦共建工业互联网产业园，强化福州市高新区作为科技创新高地的地位。福州市政府的规划显示，该合作是落实国家“数字中国”倡议的重要举措，助力福州市成为数字化产业核心枢纽。 二、合作框架的具体内容与关键项目 协议明确多项重点合作内容，包括在福州市高新区建设工业互联网产业园项目。该项目将整合科研、开发与应用资源，加快发展规模化工业互联网产业基础设施，推动产业链集聚。具体细节包括探索建设福州市工业互联网公共服务平台，提供云服务和大数据分析支持，打造开放共享的工业互联网生态系统；同时，在福州市构建产业布局完整、全国先进的数字工业生态链，覆盖研发、生产与服务全环节。此外，中海创集团将发挥技术优势，为福州市数字城市治理提供支撑，涵盖公共安全、交通管理等领域；并聚焦纺织、钢铁、电子、能源等重点行业的数字化升级服务，帮助企业优化生产流程、提升智能水平。福州市政府强调，此举强化了招商引资的精准性和实效性，确保项目落地符合福州市产业规划，促进可持续发展与创新驱动。项目预计分阶段推进，初期以平台建设为主，后续深化场景应用。 三、预期成效与区域经济影响 福州市政府评估该协议的成效将显著提升区域产业竞争力和发展韧性。在工业互联网产业园带动下，福州市高新区有望吸引更多高新企业聚集，形成规模化产业集群，创造高质量就业机会和经济增长点。通过公共服务平台的建设，福州市企业可降低数字化转型成本，实现产业数据共享与协同创新，从而增强福州市在全球价值链中的地位。预期成效还包括推动福州市重点行业如纺织和能源的智能化升级，提升生产效率和环保水平，实现绿色低碳发展目标。长远来看，合作将巩固福州市作为数字工业生态核心区的地位，辐射带动福建省工业互联网产业整体升级。福州市政府通过招商引资优化营商环境，此举强化了福州市对外开放形象，吸引外部资本投入，并为福州市数字城市建设提供坚实支撑。 四、未来协同方向与生态建设 双方未来协同将侧重于深化工业互联网生态体系的完善和创新链整合。协议框架下，福州市与中海创科技计划开展产学研合作，联合高校和科研机构推进关键技术攻关，如人工智能在工业互联网的应用探索。生态建设路径包括打造福州市工业互联网产业联盟，促进中小企业融入产业链，实现资源共享和技术转移。福州市政府将进一步优化政策措施，支持平台运营和维护，确保生态可持续性。协同方向还涵盖拓展国际合作网络，引入国际经验服务于福州市数字治理项目，加强福州市在全球化竞争中的优势。通过持续招商引资驱动，福州市力求将工业互联网生态链建成全国示范标杆，带动区域平衡发展，最终实现工业智能化与城市治理现代化的融合发展目标。

  2025-07-09

• 【惠安县招商】惠安高新技术成果对接促进智能制造升级

  招商引资是推动区域经济发展的关键策略。惠安县科技局在2023年联合中科院海西院泉州装备所、泉州华中科技大学智能制造研究院，举办了首期高新技术产业成果对接交流会。该活动旨在打通高校院所技术资源与本地智能制造产业需求的对接通道，帮助企业解决创新难题并储备前沿技术，以此优化招商引资环境，吸引优质项目落地，助力惠安县打造现代化产业体系。 一、惠安县智能制造产业的发展需求是本次交流会的出发点。作为福建省泉州市的工业强县，惠安县拥有深厚的制造业基础，尤其在石材、制鞋等领域具备传统优势。然而，随着全球科技革命加速，企业面临智能化转型和技术创新的迫切需求，如提升生产效率、降低能耗和增强国际竞争力。此前，泉州市政府将智能制造列为优先发展战略，惠安县积极响应，出台相关政策支持产学研深度融合。这为高校院所与企业搭建沟通桥梁提供了契机，确保技术成果精准匹配本地产业缺口，避免资源浪费并促进招商引资持续深化。 二、活动组织与核心内容由多个权威机构协同推进。交流会以线下形式在惠安县举行，参会单位包括惠安县科技局、中科院海西院泉州装备所和泉州华中科技大学智能制造研究院等。在技术推介环节，专家教授聚焦智能制造前沿领域：智能制造解决方案部分讨论了数字化系统集成在生产线优化中的应用；智能机器人主题分析了自动化设备在精密加工和物流中的实效案例；智能化工厂单元强调物联网和云平台构建全链条管理；汽车轻量化零部件成形制造技术环节则展示新材料和工艺对节能环保的贡献。这些推介基于高校长期研究成果，参考国家级实验室数据，旨在将尖端知识转化为可操作的商业机会。 三、企业参与与互动交流体现了实际需求导向。本地制造企业代表积极参会，围绕智能化改造和技术瓶颈提出具体诉求，如机器人焊接精度提升、工厂数据系统整合和轻量化材料成本控制等。专家团队结合应用实例展开深入对话：例如，以某企业智能升级案例解析技术落地的经济效益和风险防控；还探讨技术前景，如人工智能在智能制造中的长期渗透潜力。针对企业反馈，专家即时提供可行性方案建议，强调通过阶段性试点降低实施风险。这不仅强化了校企信任度，还为后续招商引资引入技术密集型项目打下了基础。 四、成果落地与产业促进作用是活动的主要成效。本次交流会促成多项技术转移意向，帮助企业储备人工智能、绿色制造等先进能力，从而加速产品创新和全球市场拓展。在推动产业发展方面，活动建立了常态化对接机制，如定期专家咨询和企业需求调研，这将提升惠安县智能制造的本地化水平。间接促进了招商引资进展：通过展示技术优势和产业生态，惠安县吸引外部资本关注，如推动智能制造园区建设。未来，惠安县将延续这类活动，加大与高校院所的合作力度，优先发展高附加值产业，全面支撑泉州市打造创新型经济强市目标。

  2025-07-09

• 【福州招商】福州市人工智能研究机构揭牌暨学术论坛隆重启幕

  福州市人工智能产业技术研究院的揭牌仪式及高峰论坛盛大举行，彰显了该市强化科技创新和产学研协作的决心，通过引进优质资源推动招商引资，加速人工智能产业布局，为当地经济注入新动能。 一、背景分析显示，福州市作为福建省会城市，近年来积极拥抱数字经济浪潮，将人工智能产业列为重点发展领域。金牛山互联网产业园作为福州市鼓楼区打造的核心创新平台，已吸引多个高科技项目落地，成为招商引资的示范窗口。福州市政府通过政策扶持和设施完善，为研究院落户营造了良好生态，旨在通过协同创新驱动产业升级，应对全球科技竞争新态势。 二、揭牌仪式整合了学术与产业资源，标志着研究院正式启动运作，现场吸引了众多嘉宾参与高峰论坛。活动围绕人工智能技术创新展开深入研讨，聚焦行业痛点及未来方向，强化了产学研多方联动机制，提升福州市在全球AI领域的竞争力。论坛讨论涉及人才培养、技术转化等多维议题，为后续合作夯实基础。 三、研究院组织架构明确为民办非企业单位，于2019年注册成立，由福建帝视信息科技有限公司联合福州大学等机构数十名研究者发起。顾问团队包括顶尖学府的专家，如清华大学人工智能研究院院长被聘为首席顾问，并吸纳三十位来自高校、医院及企业的特约研究员，构建多维智力支撑体系。这种混合模式确保了决策的科学性与实操性，避免行政冗余，专注于前沿研发。 四、核心研究领域覆盖广泛应用场景，包括计算机视觉、语音识别与语义理解技术研发，以及医疗、教育服务的智能化转型。此外，大数据与物联网融合、无人驾驶系统测试、机器人交互设计等项目均列入日程，兼顾基础研究与产业化落地需求。这些领域选择紧扣地方产业链短板，旨在通过技术溢出效应，服务福州市民生改善与经济结构优化。 五、项目意义深远，研究院的运作将强化福州市作为区域科技中心的地位，助力招商引资项目如初创企业孵化与人才引进。未来规划包含扩展国际合作网络，推动成果转化链条完善，例如建立公共技术服务平台与产业孵化器。预计该平台将辐射带动周边区域，形成人工智能产业集群效应，为福州市乃至福建省提供长效创新引擎。

  2025-07-09

• 【漳州招商】漳州市智能制造产业促进会成立 智能制造产业协同发展进入新阶段

  漳州市智能制造产业促进会成立，标志着漳州市智能制造产业协同发展进入新阶段，为促进产业升级提供有力支撑。该促进会将为会员企业提供政策支持、资源共享等互助服务，同时积极协助招商引资行动，帮助漳州企业拓展国内市场和国际市场，推动区域制造业实现高质量发展。 一、成立大会顺利召开，奠定基础。在2023年，漳州市智能制造产业促进会正式成立，随即举行第一次会员大会。大会上，通过民主程序审议并通过了促进会章程、管理制度等相关文件，确保组织运作规范透明。同时，选举产生了首届理事会和监事会成员，为促进会的长期运行提供了组织保障。此次会议吸引了漳州市智能制造行业的广泛参与，展现了本地企业对产业协作的高度期待。 二、产业背景深厚，驱动动力强劲。漳州市作为福建省重要的制造业基地，长期以来将智能制造作为经济转型的核心战略。该市智能制造产业体系较为成熟，涉及多个领域包括高端装备、电子信息及智能化生产线。近年来，政策驱动下，行业持续高速增长，智能制造成为漳州工业经济的支柱之一。促进会的成立，正是响应这一发展需求的自然结果，旨在解决企业间协作不足的问题，通过集中资源提升产业链整体效率。 三、组织性质明确，推动行业融合。漳州市智能制造产业促进会由当地已注册的智能制造企业及相关个人自愿组成，是一家非营利性的行业组织。其核心任务是为会员单位提供综合性服务，例如政策文件解读、技术资料共享和市场动态通报等。组织强调自律和互助原则，确保活动不以盈利为目的，而是聚焦于促进产业健康发展。作为福建省内继厦门、泉州和福州之后成立的第四家智能制造产业促进会，它在区域产业协同中发挥独特作用。 四、功能定位清晰，助力多方协作。促进会将重点提供互助服务，涵盖项目订单对接和市场行情分析等实践支持，帮助企业优化生产和拓展业务。在辅助政府方面，它将积极参与招商引资工作，为漳州市引入高端制造项目和技术资本搭建平台。同时，通过组织国际对接活动，支持企业开拓一带一路沿线市场，推动漳州智能制造品牌国际化。这些举措，基于政府政策导向，确保产业升级路径更可持续和高效。 五、未来前景广阔，赋能区域发展。展望未来，漳州市智能制造产业促进会将以提升产业创新能力和竞争力为目标，深化与福建省内其他促进会和科研机构的合作。其运作将遵循国家智能制造发展战略，如“中国制造2025”框架，加强技术研发和人才培养。长期来看，这一平台有助于漳州市巩固制造业优势，吸引更多投资，为全省经济高质量发展贡献更大力量。通过持续的产业融合和市场导向，促进会将成为推动智能制造生态优化的重要力量。

  2025-07-09

• 【宁德招商】宁德最新认定一批技术中心助招商引资与产业升级

  2023年，宁德市为推动招商引资和产业创新，认定了一批市级企业技术中心，旨在提升企业自主创新能力和区域竞争力。此举不仅有助于加速招商引资项目的落地，还能强化供应链生态，促进宁德市在智能制造、节能环保等领域的高质量发展。通过健全企业创新体系，宁德市进一步优化营商环境，吸引更多优质投资，打造创新型产业集群。 一、政策背景与战略意义 设立市级企业技术中心是中国各省市推动创新驱动发展战略的核心措施之一。依据国家《企业技术中心认定管理办法》，以及福建省相关政策文件，企业技术中心的认定旨在鼓励企业加大研发投入，提升核心技术竞争力。宁德市作为东南沿海重要工业城市，近年来聚焦新能源、智能装备等产业领域，市级企业技术中心的建设不仅响应了国家创新体系建设的要求，更是宁德市实施“产业链+创新链”双链融合战略的关键步骤。通过政策引导，宁德市连续多年推进技术中心批次的认定工作，累计已形成多批次的创新主体，为区域经济注入新活力。认定工作不仅增强企业自主研发能力，还带动产学研协同，提升宁德市在高端制造业中的整体地位，为产业结构优化奠定基础。同时，这体现了宁德市在招商引资策略中，优先支持高附加值项目的导向，吸引外来企业投资与本土企业升级，实现可持续增长。 二、认定流程与标准细节 宁德市工信局牵头组织实施企业技术中心认定工作，遵循公开、公平原则。申请流程包括企业自主提交材料、县级工信和财政部门初审推荐、省级专家审核评价，以及最终的现场考核环节。审核标准严格参照国家层面指标，涵盖企业研发经费投入强度、科技成果转化率、研发团队素质、核心技术专利数量等核心要素。例如，专家团队通过实地走访企业研发设施，评估其在设备先进性、知识产权管理、合作研发机制等方面的表现，确保技术中心具备持续创新能力。宁德市工信局结合本地产业需求，设置针对性指标，如推动智能制造技术的突破和绿色节能产品的开发，以此支持区域特色产业的发展。认定结果在2023年完成评审后公布，整个流程体现高度专业性和严谨性，旨在筛选出真正代表宁德创新实力的企业主体，为后续招商引资项目提供标杆示范。 三、企业主体创新贡献 宁德市第十三批认定的市级企业技术中心包括宁德思客琦智能装备有限公司、福建蓝海节能科技有限公司、福建宸润生物科技有限公司和珠峰动力机械（宁德）有限公司。宁德思客琦专注于工业机器人及智能装备的研发，其技术团队在自动化生产线优化方面取得多项专利，直接助力宁德锂电池产业的供应链升级；福建蓝海作为节能技术引领者，重点突破高效能源系统解决方案，已在建筑节能领域实现成果产业化；福建宸润通过生物技术研发生物医药和健康产品，提升宁德在生命科学领域的产学研融合；珠峰动力以动力机械研发为核心，推动农业机械的智能化改造，服务区域制造业转型。这四家企业均展示了较高水平的创新能力和市场潜力，技术中心建立后，将进一步深化其核心技术的开发与应用，为宁德产业链提供技术支撑，同时增强招商引资项目的吸引力，吸引更多高端资本入驻。 四、区域经济联动效应与未来发展展望 企业技术中心的认定显著促进宁德产业结构调整和升级，强化创新生态系统的构建。首先，技术中心作为创新引擎，推动上下游产业链协同，例如智能装备企业可带动宁德市主导产业如新能源的集群化发展，降低生产成本，提升国际竞争力。其次，政策联动招商引资，技术中心认证成为吸引投资的重要砝码，宁德市预计通过类似平台引导更多国内外投资者关注战略性新兴产业，培育增长点。同时，技术中心有助于培养本土人才和技术转化能力，形成持续创新循环。未来，宁德市将继续完善技术中心建设的政策体系，加大财政支持力度，推动企业参与重大科技项目，并强化成果转化机制。通过优化营商环境，宁德市规划在十四五期间打造更多省级乃至国家级技术中心，为区域经济高质量发展提供驱动力，实现创新引领的产业腾飞。

  2025-07-09

• 【厦门招商】两岸青年创意创业厦门赛决赛促进招商引资合作

  厦门两岸青年创意创业大赛决赛顺利闭幕，作为促进两岸经贸融合的重要平台，该大赛成功实现了招商引资目标，通过主题项目展示和专家评审，吸引多个投资方关注潜在合作。赛事由厦门市文创产业协会和厦门网联合主办，汇聚海峡两岸创新项目，推动文化产业与科技领域深度对接，为当地经济注入新动能，助力厦门打造国际化创业高地。 一、大赛背景与宗旨定位 两岸青年创意创业大赛在厦门市连续举办多年，旨在深化两岸青年交流，融合中华优秀传统文化与现代创新理念。本年赛事以“汇新力展新意”为口号，聚焦文创文旅、生活美学科技、儿童亲子研学三大主题，搭建政策支持和资源对接桥梁。厦门市作为海峡经济区核心城市，借助自贸区政策优势，将该大赛视为年度重点项目，通过孵化平台吸引两岸优秀人才参与，培育高质量创业项目。官方渠道如厦门市政府官网和文创协会页面显示，类似活动历来强调两岸同胞合作共赢，推动区域内文化产业升级，减少经济壁垒。整体设计避免过度商业化，突出文化传承与创业精神，强化公益属性以扩大社会影响力。 二、赛事流程与主题执行 赛事流程设计严谨有序，遵循报名、初筛、复赛和决赛四阶段。启动报名后，厦门市文创产业协会依托线上平台广泛征集创意作品，主题涵盖文创文旅领域的城市形象设计、生活美学科技中的智能家居应用以及儿童亲子研学类体验项目。征集阶段结束，进入复赛的作品经过网络投票和专家综合评审双重筛选，确保公平性和专业性；评委团由产业学者和资深投资人组成，侧重项目可行性及创新价值。最终前三名项目晋级决赛，在厦门市指定场馆进行现场路演评比。流程设计弱化竞赛强度，强调交流学习与合作深化。参考既往报道，此类执行模式借鉴国际创业赛事经验，结合两岸特色简化流程，确保高效对接资源，避免数据堆砌而突出核心价值传递。 三、参赛项目亮点与两岸协作 大赛吸引海峡两岸多个创业团队提交项目，作品凸显文化融合与科技应用。亮点项目包括大陆团队开发的农业美学创新方案和台湾团队带来的创意产业概念，所有作品围绕三大主题设计，强调环保可持续和社会效益。例如，文创文旅类结合闽台文化元素，提出旅游体验升级方案；生活美学科技项目融入智能技术优化日常美学生活；儿童亲子研学类则侧重教育互动性。两岸协作体现资源共享特点，大陆项目提供市场落地基础，台湾项目贡献创新设计理念，促进互利互补。厦门市官方简报指出，团队间通过线上研讨会加深了解，降低合作门槛。整体项目展示避免数据化描述，而是通过理念阐述展现潜力，契合招商引资导向，为后续投资谈判铺平道路。 四、决赛评判与结果揭晓 决赛现场采用路演形式，由多领域专家实时评审，强调创新性、可行性和经济价值，最终确定获奖名单。一等奖项目为农业科技解决方案，聚焦城市绿色空间优化；二等奖由台湾团队创意产业项目获得，凸显文化产品商业化路径；三等奖则颁给环保循环系统提案，实现废物资源化利用。评判过程综合网络反馈和专业意见，确保结果公正透明。赛事结果公布后，相关方快速启动招商引资洽谈，厦门市投促部门引导资源对接，促进获奖项目融入当地产业链。据大赛主办方报告，此类成果每年推动项目落地率达较高水平，强化两岸经济纽带。评判机制遵循国际标准，弱化竞赛排名，而突出项目影响力评估与长期合作展望。 五、大赛意义与未来展望 本场两岸青年创意创业大赛对厦门市发展产生深远影响，不仅加速招商引资进程，还推动两岸青年情感融合和经济协同。赛事成功提升厦门作为创业枢纽地位，吸引更多海内外资本投入文创与科技产业。展望未来，厦门市计划优化大赛平台，扩展主题范围并增强政策支持力度，如设立专项资金孵化优秀项目。主办方厦门市文创产业协会和厦门网表示，将建立常态化交流机制，通过线上平台持续追踪项目进展。最终，大赛证明两岸合作机制的高效性，为区域创新注入持久动力，助力构建开放包容经济生态。

  2025-07-09

• 【松溪县招商】2019年松溪县政府工作报告

  政府工作报告松溪县人民政府县长苏建旗各位代表：现在，我代表松溪县人民政府向大会作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席的同志提出意见。过去一年工作回顾一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实省委十届六次全会、市委五届六次全会和县委十三届六次全会的决策部署，牢记使命，脚踏实地，团结依靠全县人民，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕加快绿色发展推动高质量发展落实赶超的战略目标，深化“四比六促”“项目突破年”活动，全县经济社会保持平稳健康发展。预计全县生产总值57.55亿元、增长8.1%;农业总产值19.1亿元、下降0.5%;规模以上工业总产值80.6亿元、增长9.5%;一般公共预算总收入3.8亿元、增长15.78%;地方一般公共预算收入2.68亿元、增长10.52%;固定资产投资77.2亿元、增长17%;社会消费品零售总额29.4亿元、增长10%;外贸出口3.1亿元、增长14.8%;实际利用外资7000万元、增长324.2%;城镇居民人均可支配收入28576元、增长8.1%;农村居民人均可支配收入12248元、增长9.3%。产业培育有新成效。围绕南平市七大绿色产业发展规划，立足我县实际，重点培育现代绿色农业、先进制造业和旅游产业。现代绿色农业提质增效，主要农产品稳定生产，粮食产量6.81万吨，蔬菜产量11.52万吨，烟叶产量2.4万担，毛茶产量9245吨。创建2个市级现代农业产业园，实施10个可持续发展示范点和5个重点可持续发展示范项目。新增省级农民专业合作社2家、省级家庭农场3家。茶产业获得农业农村部、财政部批准实施绿色循环优质高效特色农业促进项目，是我省茶产业唯一入选项目。“稻花鱼”基地获评全省首家“国家级稻渔综合种养示范区”。“万前百年蔗”“松溪冬瓜”获得国家地理标志证明商标，“松溪绿茶”再次入选全国名特优新农产品名录，2家茶叶企业获首批授权使用“武夷山水”区域公用品牌，我县入选“2018中国茶业百强县”。先进制造业集聚壮大，预计全年“3+1”产业实现产值68.16亿元，增长17.6%。新型轻纺产业链拉长做大，闽瑞纤维三期第5条生产线、雷尔新材料、维幅精工、创盈再生资源等项目建成投产，镜江无纺布项目即将竣工投产。旧县精密铸造专业园入驻8家企业，5家实现投产。坚持创新驱动，成功召开福建省第26次鼓岭科学会议，新增科技小巨人领军企业3家、“专精特新”企业2家、院士专家工作站2家、国家星创天地1家，永顺机械自主研发的棉秆残膜回收联合作业机列入科技援疆合作协议。旅游开发取得历史性突破，新增梅口埠、福当山、龙源绿茶山庄3个国家3A级景区，成功创建2家省级休闲集镇、3个省级旅游特色村、6家省级“森林人家”和1个省级水上渔村，梅口埠入选福建“摄影目的地”。举办第二届“千年松溪·百年蔗”文化旅游节、闽浙两省龙头山杜鹃花节、荷花节、葡萄节等特色旅游活动。预计全年旅游接待总人数72万人、增长30%，旅游总收入6.83亿元、增长45%，增幅均居全市第一。文化创意产业加快发展，版画产业孵化园开始运营，畅宏、慧通等5家企业获评“2018年度福建省最具成长性文化企业”。电子商务快速发展，电商交易额突破6亿元。项目攻坚成果突出。项目引擎作用持续发挥，29项省、市重点建设项目预计全年完成投资28亿元;新增省、市“五个一批”项目230项、总投资320亿元;20个补短板工程包预计全年完成投资5.9亿元，投资完成率174.84%;持续开展每月项目集中开竣工活动，全年集中开工52个项目、总投资62.33亿元，集中竣工6个项目、完成投资4.86亿元。闽江防洪四期、大环城路、衢宁铁路(松溪段)、“四好农村路”、“一溪两岸”水美城市等重大工程加快建设，生态养老康复中心、火车站站前广场、茶洲水库至文秀湖、花岩溪水系连通工程、湛卢冶金博物馆、工人文化宫、县人武部换址新建、档案馆等重大项目开工建设。其中，衢宁铁路(松溪段)线下主体工程已全部完成建设，明年将正式进入铺轨阶段;火车站站前广场完成“三通一平”和桥桩、架空层基础等隐蔽工程建设;花桥至路桥、竹贤至木丘、新铺至梅口、郑墩至横一(白马岭)二期4条“四好农村路”开工建设，在建里程32.9公里，获评“四好农村路”省级示范县。加大招商引资力度，全年共引进项目50个、总投资102.89亿元，2000万元以上新开工项目16个、总投资11.95亿元。严把在建工程项目建设质量，工程质量安全工作保持在全市前列。城乡建设协调推进。持续推进水美城市建设，绿水工程1号坝建成，闽江防洪四期河东段堤面提升改造等工程有序推进。加快补齐城区基础设施短板，年度投资16.97亿元，完成三星路、迎宾路、古城路道路“白改黑”提升改造，以及工农路、大街、解放街人行道隔离护栏建设;实施城区管网三期建设工程，铺设雨污分流管网、自来水管网15公里;南街农贸市场基本建成;完成工农路、红旗街至古城路市政燃气管网铺设3.6公里，完成东升商城、碧桂园小区居民燃气管网建设318户。持续开展“城市管理提升年”活动，店外店、交通秩序等专项整治取得实效。保持“两违”管控高压态势，拆除违建3.1万平方米，城区新增“两违”零增长。移风易俗工作深入推进，城区文明殡葬得到有效保持。加快美丽乡村建设，实施农村人居环境整治三年行动，新建改造乡镇公厕4座、村庄公厕23座、村庄三格化粪池2000户，完成农村户用厕所无害化改造800户;继续实施“千村整治·百村示范”美丽乡村工程，10个省级整治村全部建设无动力污水处理设施，拆除房前屋后乱搭盖5400平方米，整治农房900栋、41万平方米，建成招沙甲、刘屯2个美丽乡村精品示范村，梅口村被列入省乡村振兴示范村。精准脱贫扎实有力。将打赢脱贫攻坚战作为“一号民生工程”，举全县之力决战决胜。深化挂钩帮扶，全县1692名党员干部与2025户贫困户结对，实现31个贫困村和建档立卡贫困户挂钩帮扶全覆盖。抓实产业扶贫，实施“五个十”示范带动工程，由县财政安排950万元，通过“村集体+公司+贫困户”方式实现31个贫困村光伏并网发电;用好用足中央、省级帮扶资金，“因户施策”帮扶指导贫困户发展产业，惠及贫困人口1400多户。落实卫生健康扶贫政策，精准扶贫医保报销金额1827.58万元，报销比例81.13%;建档立卡常住贫困人口100%完成家庭医生签约服务;由县财政统筹336万元，为所有贫困户购买健康扶贫商业保险。落实教育扶贫政策，义务教育和普高建档立卡户学生均免除学杂费，惠及贫困学生2112人;为230名困难学生筹集慈善捐助款120多万元。促进就业扶贫，组织贫困家庭劳动力专场培训268人，推荐就业1193人，新开发公益性岗位96个。夯实兜底政策保障，将符合低保条件的建档立卡贫困人口全部纳入农村低保，保障特困人员409人。推进协作扶贫，与长乐共同举办松溪版画巡展暨义卖活动，共筹集善款113万元，全部用于贫困人员医疗兜底保障。全年拟出列22个贫困村，实现贫困县“摘帽”。民生福祉持续改善。民生支出占地方一般公共预算支出的比重达80%，基本完成32项为民办实事项目。城镇新增就业1411人，城镇登记失业率控制在4.2%以内，城乡居民基本养老保险参保率98.99%。教育“五大提升”工程加快实施，实验幼儿园城东分园、南门分园、溪东廻龙幼儿园、人民小学扩容提质、二中教学综合楼等项目有序推进，特殊教育学校迁址新建项目基本完工;教育“两项督导”顺利通过省、市评估考核，总评为优秀等级。公共卫生服务能力逐步增强，有序推进县域紧密型医共体建设，松溪县总医院挂牌成立;医疗卫生补短板项目加快建设，县中医康复楼、溪东卫生院建成投入使用，县医院病房楼项目基本建成，新增妇产科和儿科床位20张;加大定向委培力度，共有41名医学高等专业学生、26名医院临床本科人才签订培养协议;将基本公共卫生服务经费从每人每年50元提高到55元。养老服务加快发展，福利中心“医养结合”养老项目开始运营，新增床位180个;新建3个农村幸福院，实现全县60%以上的村(居)覆盖;生态养老康复中心项目启动建设;基本养老服务覆盖全县“七类”老年人。文体事业蓬勃发展，松溪版画作品展在中国美术馆成功举办，取得广泛影响;成功举办“发现松溪”全国摄影大赛、“印象松溪”福建省版画作品展暨全国版画名家作品邀请展、雍蔗颂征文大赛、创意产品设计大赛、湛卢传统武术邀请赛、六省三十二县(市、区)乒乓球赛、全国自行车爬坡联赛等文体活动。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，预计年底不良贷款率控制在3%以内，比年初下降3个百分点，政府债务控制在核定限额内。严格标准、严明纪律，全面完成村级组织换届选举。深入开展扫黑除恶专项斗争，加强信访维稳工作和社会治安综合治理，强化安全生产和食品药品监管，全县未发生较大以上生产安全事故，社会保持安定稳定。人民武装、人民防空、民族宗教、外事侨务、台港澳事务、档案方志、妇女、儿童、残疾人、老年人、社会福利、慈善事业、关心下一代等工作继续加强，《松溪县志(1989—2005)》通过专家评审。生态建设巩固提升。坚决打好污染防治攻坚战，全力抓好中央环保督察反馈意见整改落实，大力推进“清新水域”“洁净蓝天”“清洁土壤”三大工程。坚决落实“河湖长制”，开展畜禽整治“回头看”和“水葫芦”专项整治，对花岩溪、文秀湖上游、松溪河城区段沿岸水污染问题进行整治，全县主要河流Ⅰ—Ⅲ类水质比例100%，2个集中式生活饮用水水源地水质达标率100%。严把项目准入关，严禁高耗能高排放项目建设，空气优良天数比例达99.7%。全年完成造林绿化1.29万亩，森林抚育6.17万亩;国家储备林质量精准提升工程有序推进，完成集约人工林栽培5475亩、商品林赎买1.47万亩。加强生态空间科学规划和管控，完成生态红线划定工作，白马山省级自然保护区调整获省政府批准、来龙山省级森林公园调整获省林业厅批准，启动河岸生态保护蓝线规划编制工作。国家生态文明建设示范县创建申报资料通过省环保厅和国家环保部审核。改革措施落地见效。深化“放管服”改革，推进“互联网+”平台建设，全县共保留县级审批事项218项、县级公共服务事项181项。梳理“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项873项，占入驻总事项的97.87%。推行重大项目“并联审批”、非主审要件“容缺后补”等机制，审批时限进一步压缩。农村集体产权制度改革有序开展，102个行政村完成清产核资公示和成员身份界定，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证。深化科技特派员制度，选派新一轮91位省级科技特派员和7个省级科技特派员服务团队，实现31个贫困村100%全覆盖。增强金融服务实体经济能力，成功引入中国银行南平支行在松溪设点、长乐农商银行组建村镇银行。政府自身建设加强。坚持以政治建设为统领，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，持续兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮，结合开展向廖俊波同志学习活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。高度重视省委巡视整改工作，坚决扛起整改政治责任，以“一条不少、一项不落”的标准，主动认领问题，细化整改措施，确保扎实做好巡视“后半篇文章”。按照省委“八个坚定不移”的要求，坚持在县委领导下开展工作，严格落实“三重一大”决策制度。坚持依法行政，牢固树立社会主义法治理念，重视司法舆论监督，自觉接受人大、政协监督和社会监督，办理人大代表议案和建议60件、政协委员提案和建议50件，满意率均达100%。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，全县“三公”经费预计同比下降9.4%，其中公务接待下降27.6%。弘扬“马上就办、真抓实干”“四下基层”优良作风，落实“随手拍”社会化监督机制。积极稳妥落实政府机构改革各项任务。加强行政监察和审计监督，推进党风廉政建设和反腐败工作纵深发展。各位代表，成绩来之不易。这是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县上下众志成城、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向驻松部队官兵，向所有关心、支持、参与松溪发展的社会各界人士，致以最衷心的感谢和最崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒看到，我县经济社会发展还存在许多不平衡、不充分的问题：以绿色发展推动高质量发展落实赶超的压力很大，产业支撑能力不够强，没有一家产值超10亿元的实体企业;受宏观环境特别是金融政策影响，政府性投资项目加快建设难度加大;城乡环境及教育、医疗、养老等民生事业发展水平与人民群众的期盼还有较大差距，营商环境与市场主体的期盼还有差距;从政府自身来看，也存在一些干部思想解放不够、担当意识不强、服务靠前不足、抓落实力度不大等问题。对此，我们要高度重视、正视问题，采取切实有效措施加以解决。扎实做好2019年工作2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会、坚持绿色发展推动高质量发展落实赶超的关键一年。我们面临的任务十分艰巨，面临的机遇也十分难得。尤其是通过多年努力，松溪发展的基础正在逐步夯实、条件正在持续改善。我们要始终保持锐意进取的精神、昂扬向上的斗志、奋发有为的状态，全力推进松溪绿色发展、高质量发展、赶超发展。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神，认真落实省委十届六次全会、市委五届六次全会和县委十三届六次全会的部署要求，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，加快以绿色发展推动高质量发展落实赶超，更加注重实体经济发展和培育县域经济可持续增长动能，更加注重做好保障改善民生工作，回应群众关切，提高人民群众幸福感、安全感、获得感，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。2019年经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长8.5%;固定资产投资增长10%;一般公共预算总收入增长6%;地方一般公共预算收入增长5%;社会消费品零售总额增长11%;外贸出口增长8%;实际利用外资增长8%;城镇居民人均可支配收入增长9.5%;农村居民人均可支配收入增长10%。突出抓好六个方面工作： （一）做强绿色产业，提升实体经济质量壮大先进制造业链群。坚持突出工业、突破工业，锁定“3+1”产业，打造具有竞争优势的产业链群。食品加工产业，重点发展茶、蔬、笋、酒等精深加工产品，加快龙坛茶叶精加工等增资扩产项目建设，推动食品加工向规模化、绿色化、品牌化发展，力争到2020年产值超30亿元。竹木加工产业，重点发展竹木家具、茶具、厨房家居用品、工艺品、文具以及高档覆膜镜面模板等产品，鼓励竹木企业技改升级，推动竹木加工向高端化、高附加值方向发展，力争到2020年产值超30亿元。机电制造产业，着力打造精密铸造产业集群，推动天山铸造、京田铸造、锐达阀门等项目加快建成投产，支持永顺机械开发新产品、拓展新市场，加快形成以农业机械、水泵、仪表为主导的高端制造产业集群，力争到2020年产值超20亿元。新型纺织产业，以闽瑞纤维为龙头，全力支持闽瑞纤维增资扩产和IPO，推动闽瑞纤维、雷尔新材料、维幅精工、镜江纺织等增资扩产项目建成投产，继续加大产业链招商力度，着力拉长延伸链条，大力发展下游高档纺织面料、箱包鞋服加工等配套产业，打造松溪产业的“金娃娃”，力争到2020年产值超50亿元。提升现代绿色农业发展水平。稳定粮食生产。以茶叶、竹笋、蔬菜等优势产业和百年蔗特色产业为重点，继续推进郑墩现代畜禽产业园、茶平生态茶叶产业园2个市级现代农业产业园和郑墩现代百年蔗产业园、茶平现代渔业产业园等5个县级现代农业产业园建设。利用国家农业可持续发展试验示范区创建契机，继续推进可持续发展示范项目和示范点建设。抓好农业龙头示范带动，整合资金，重点用于扶持示范带头作用强的龙头企业和专业合作社，力争2019年新增省级农业龙头企业2家、省级示范社1家、市级示范社2家。加快茶产业发展，大力实施国家绿色循环优质高效特色茶业项目、福建省现代茶业体系松溪试验站、九龙大白茶规模繁育及标准化种植加工技术集成示范推广项目，力争完成3.5万亩茶园绿色认证、1500亩茶园国际有机认证。做好重大动物疫病防控工作，采取最严格措施，把非洲猪瘟防控工作精准精细落实到位。加快发展旅游产业。坚持发展全域旅游，按照“建景区、快配套、促营销”思路，完善旅游总体规划，加快推进湛卢山4A级景区综合开发，持续提升梅口埠等3A级景区，继续打造一批3A级景区、旅游休闲集镇和特色村。积极推动松溪山庄招商，加快酒店、购物广场等旅游配套设施建设。加强湛卢文化、茶文化、朱子文化、红色文化、农耕文化与旅游景点深度融合。做好旅游宣传营销工作，组织更多旅行社引入外地游客，持续办好“千年松溪·百年蔗”文化旅游节，各乡(镇、街道)每年精心策划举办至少一个旅游主题活动。力争2019年旅游人数和旅游收入增幅达20%以上。实施创新驱动和品牌、质量战略。鼓励企业加大研发投入，加强产学研对接合作，提升自主创新能力，力争新培育高新技术企业1家、科技小巨人企业1家、科技型中小企业2家。加大品牌建设力度，积极参与“武夷山水”公共品牌建设，培育申报一批地理标志证明商标，支持企业申报中国驰名商标、省名牌产品等。深化与中科院上海药物研究所、省品牌促进会等合作，促进项目对接和成果转化。做好百年蔗的保护与发展规划，加快松溪甘蔗栽培系统中国重要农业文化遗产、百年蔗地理标志保护产品申报和衍生产品开发。与华东理工大学合作实施“设计立县”计划。加大科普力度，认真实施《全民科学素质行动计划纲要》。加强产业平台和营商环境建设。将产业平台建设摆在突出位置，做好“筑巢引凤”“腾笼换鸟”工作。加快完善松溪经济开发区城东园道路、消防水池、职工文体中心(非公党建服务中心)等配套设施;推进旧县精密铸造专业园建设;加快三和园矮溪桥片区开发及林屯片区征地工作，启动标准化厂房建设。着眼未来产业布局需要，适时启动新工业平台规划建设。把优化营商环境作为实体经济发展的先决性、基础性工作，扎实推进“放管服”改革，完善电子政务平台建设，推进项目并联审批，精简企业办事程序，降低企业制度性交易成本。贯彻落实省市促进民营经济健康发展的扶持政策，落实县领导挂钩服务“百家企业”制度。加快建设法治化的市场营商环境，构建“亲”“清”新型政商关系。加强政银企互通，支持金融单位创新融资方式和金融产品，完善“产业兴·基金贷”方案，更好地服务民营企业、小微企业和“三农”发展。做好中国银行松溪支行、长乐农商银行组建村镇银行服务工作，增强金融服务实体经济能力。打好防范化解重大风险攻坚战，加强对政府债务风险和金融风险等重点领域风险防范，严厉打击非法集资和恶意逃废债行为。认真做好第四次全国经济普查工作。 （二）实施乡村振兴，推动农业农村发展振兴乡村经济。坚持以科技激活农业农村生产要素，加快农村集体产权制度改革，在完成清产核资和农村集体经济组织成员身份确认基础上，开展经营性资产股份合作制改革，探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”模式。在全县选择若干有一定产业基础、条件较为具备的村，培育“一村一特色”产业，带动农民增收，增加村财收入。深化推进“南平机制”，认真组织实施科技特派员制度，下派各级各类科技特派员60人次，力争建立市级科技特派员工作站1个，培育市级科技特派员创新创业基地2个。完善农业支持保护制度，建立“三农”投入稳定增长机制，试点开展“百年蔗”及茶叶、葡萄等农业保险工作。打好精准脱贫攻坚战。深入推进打赢脱贫攻坚战三年行动。切实将产业扶贫作为精准扶贫的治本之策，实施“五个十”示范带动工程，着力抓龙头带动、要素导入、品牌打造，支持市场主体带动贫困村发展产业，吸纳贫困户创业就业，把贫困户组织到产业链上，鼓励有劳动能力的贫困户自主发展小规模种植养殖、乡村旅游、农村电商等产业，在东边、长江、高洋、万前、源尾等村开展“扶贫车间”试点。推进深度贫困家庭稳定脱贫，把因病因残致贫和丧失劳动力的贫困户作为重中之重，促进深度贫困家庭土地资源流转，推广产业“代管”模式，保障投资收益;继续实施商业医疗补充保险，提高贫困人口就医报销比例，减轻贫困人口诊疗负担。继续做好教育扶贫、医疗健康扶贫、就业扶贫、兜底保障等工作。完善“四个一”捆绑帮扶、党建扶贫“双推进”、党建富民强村等系列帮扶机制。加强与长乐山海协作。完善社会扶贫机制，引导鼓励各类市场主体、社会组织和社会各界力量参与，壮大扶贫开发工作合力。确保顺利通过脱贫攻坚第三方评估。改善乡村环境。大力实施农村人居环境整治三年行动，重点抓好“一革命四行动”。实施“厕所革命”，新建改造3座乡镇公厕、20座村庄公厕，完成农村户用厕所无害化改造800户。实施农房整治行动，75%以上村庄完成房前屋后整治。实施村容村貌提升行动，每个乡镇镇区推进1条以上主要街道架空缆线规整、沿路绿化提升、沿街建筑立面及店牌店招整治等。实施农村生活垃圾治理行动，推行农村生活垃圾干湿分离，探索建立奖励引导机制，加快垃圾源头减量和资源化利用，健全“户分类、村收集、镇转运、县处理”的城乡一体化处理体系。实施农村生活污水治理行动，新建2个乡镇生活污水处理设施，基本实现乡镇生活污水处理设施全覆盖。完成旧县乡、长江村人居环境试点整治工作。开展铁路沿线农村人居环境整治专项攻坚行动。继续推进8个村“千村整治·百村示范”工程，提升打造3个美丽乡村精品示范村和1条美丽乡村景观带。 （三）强化项目支撑，持续扩大有效投资突出重点项目建设。2019年拟列入省市重点项目32个、总投资99.73亿元，当年计划投资23.77亿元。其中，产业项目15个、总投资40.81亿元，当年计划投资13.4亿元。加快衢宁铁路(松溪段)、G353葫芦门至白马岭公路、G353政和至松溪寨岭隧道及连接线、象鼻岭至火车站连接线、“四好农村路”等重大项目建设，推动浦松高速前期工作。其中，衢宁铁路(松溪段)完成站房、货运站、电气化、铺渣铺轨等线上工程建设;G353葫芦门至白马岭公路完成总工程量的50%，寨岭隧道开工建设;“四好农村路”建成郑墩至横一(白马岭)二期、花桥至路桥、竹贤至木丘、新铺至梅口，开工建设湛卢山、招沙甲、诰屏山3条公路。完善项目工作机制。围绕精细管理、精准服务、快速推进，继续实施分线指挥部和重大项目指挥部负责制，加强“五个一批”项目滚动管理，完善领导挂点重大项目、项目策划联动、重点前期项目“五个一”和“五个一批”项目正向激励等工作机制，力争梳理省、市“五个一批”新增项目230项。继续实行“一月一协调、一季一督查”机制，加大对重点项目、重大项目的协调推进力度，继续开展每月晒项目进度、集中开竣工活动，千方百计推动项目落地建设、投产达效。提升招商引资实效。围绕绿色发展方向和产业规划，高标准、高品位策划项目，充实重大招商项目储备。成立一支“专兼结合”的常态化招商队伍，聘用专业人员开展委托招商、代理招商。组建“一站式服务”工作组，为招商引资项目提供“保姆式”服务，让客商没有后顾之忧。加大“一把手”招商，每季度由县委、县政府主要领导带队外出招商。加强以商招商，发挥驻外商会作用，积极发展“回归经济”。力争新增投资亿元以上签约项目50个，投资2000万元以上开工项目18个。 （四）坚持建管并重，打造宜居宜业家园加强城市精细化管理。加快中心城区、湛卢特色小镇、城东片区等控规编制及城区开发边界划定，争取年内完成城区控规全覆盖、规划“一张图”。对不符合城市规划、超越城市开发边界、突破生态保护红线的建设项目，一律叫停，坚决维护规划的严肃性和权威性。深入开展省级文明县城创建工作，全面加强市容环境卫生、交通秩序、农贸市场综合整治，一条道路一条道路整治、一个节点一个节点突破、一个问题一个问题解决，使城市面貌不断有新的改观。以最坚决的态度、最严厉的措施打击“两违”行为，在确保新增“两违”零增长基础上，分层分类逐步拆除历史“两违”。加强社会主义核心价值观宣传教育，推行“八不”行为规范，提升市民整体素质。 （五）聚焦生态文明，厚植绿色发展优势严格生态空间规划管控。认真做好第三次全国国土调查，建立国土空间规划体系，实现全域全要素规划管理。全面落实主体功能区战略布局和县域空间规划，把红线管控制度和“多规合一”结合起来。严守城市开发边界、耕地保护和生态保护红线。实施最严生态环境标准，确保生态功能区域稳定。加大资源培育和管护力度。加强森林资源的涵养和保护，全面落实上级下达的人工造林更新、重点生态区位林分修复、乡村景观林、生物防火林带等造林绿化任务，做好森林病虫害防治工作。继续实施国家储备林质量精准提升工程。规范征占用林地审批，确保全县生态功能区面积不减少、功能不降低。严格耕地资源保护开发，加强土地综合治理，加快补充耕地和高标准农田建设。加强水资源管理，完成19座水电站下泄流量在线监控装置安装，确保到2020年底因水电开发导致的河道减脱水问题得到有效缓解。推进山水林田湖草项目，加快实施松溪河流域生态保护修复、地质灾害治理、生物多样性保护。积极推进“生态银行”试点。打好污染防治攻坚战。加强饮用水源地保护，完成饮用水源保护区问题整改。落实“河湖长制”，开展“水葫芦”、牛蛙养殖专项整治，加强生猪养殖监管，持续抓好畜禽养殖污染整治、小流域环境综合整治。加强涉水工业企业污染治理，确保达标排放。加大节能减排力度，确保完成上级下达任务。加快矿山生态环境治理恢复，做好水土流失治理、湿地保护恢复、地质灾害防治和农村面源污染整治。对中央、省环保督察以及省市通报的环境问题，开展“回头看”，巩固整改成果。认真抓好自然资源资产责任(任中)审计问题整改工作。 （六）着力民生改善，加快发展社会事业坚持教育优先发展。认真履行政府办好人民满意教育责任，确保财政教育支出只增不减，扎实实施教育“五大提升”工程。以提升教育教学质量为根本，从人员编制上向教师队伍倾斜，进一步加强教师队伍建设;狠抓教研工作，继续开展名师、学科带头人培养工程和骨干教师培训计划，提升教师职业水平;全力做好一中省一级达标校复查、二中省三级达标校复查工作。将解决城区教育容量不足作为重点，加快推进二中教学综合楼、人民小学扩容提质、溪东廻龙幼儿园、实验幼儿园城东分园、南门分园等项目建设，谋划启动湛卢学校规划建设。更加重视职业教育发展，推进职业教育内涵建设，支持职业学校走校企合作之路。提升健康服务水平。落实“健康中国”战略，稳步推进医药卫生体制改革，医共体建设进入实质性运行，全面实施医改世行贷款项目，加快卫生信息化建设，实现医疗检查、检验互通。建立县妇幼保健院与省妇幼保健院、县中医院与省第三人民医院、县医院与南平市第一医院协作机制，加快培养薄弱学科带头人。加快推进医疗服务硬件建设，完成县妇幼保健大楼(国医馆)、县精神病专科主体工程建设，建成县总医院“三大平台、五大中心”。加强乡镇卫生院全科医生培养，强化基本公共卫生服务项目，实现健康扶贫对象家庭医生签约、履约全覆盖。完成社区卫生服务中心预防接种数字化门诊和花桥乡卫生院国医馆建设，强化村卫生所一体化管理。推进文体事业发展。加强历史文脉的梳理和保护，组织做好“非遗”申报工作，继续打响“松溪三宝”文化品牌，讲好松溪故事、唱好松溪声音。发挥版画晋京展效应，继续以展览、巡展等形式扩大松溪版画的知名度和影响力，抓好版画创作队伍培养和人才储备，把松溪版画等本土特色文化引入学校艺术教育课堂，做好文脉的传承与发展。加大文物保护力度，推动大布罗汉寺大殿申报全国重点文物保护单位。推进“书香城市”建设和乡村特色文化村建设，健全县、乡、村三级公共文化设施网络。加强文化下乡惠民服务，开展“百姓大舞台”文化惠民演出，丰富人民群众文化生活。加快县级融媒体中心建设，打造县域主流媒体阵地。开展全民健身活动，完善体育设施建设，办好湛卢传统武术邀请赛、全国乒乓球邀请赛等品牌赛事。提高社会保障水平。落实积极的就业政策，多渠道增加零就业家庭和就业困难人员就业机会，全力做好重点群体就业帮扶，支持大学生返乡创业，开展职业技能培训，扩大农民工就业，加大对残疾人等就业困难人员援助力度，城镇登记失业率控制在4.2%以内。健全社会保障体系，实施全民参保计划，提高社会保险扩面征缴质量，推进城乡居民医保政策一体化。大力发展社会福利和慈善事业，完善社会救助体系。创新养老服务模式，开展机构养老与居家养老网格化建设试点，完善养老服务配套设施，新建3个日间照料中心和5个农村幸福院，提高以“公建民营”模式运营的乡镇敬老院床位利用率，力争乡镇敬老院床位入住率达70%以上。推进生态养老康复中心项目建设，引导支持社会力量参与养老服务，构建县、乡、村多层次养老服务体系。加强社会治理。深化“法治松溪”“平安松溪”“智慧松溪”建设，持续强化社会治安综合治理。依法做好信访工作，认真学习“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元调处机制。大力推进食品安全工程，强化食品药品安全监管，积极创建省级食品安全社会共治示范县。继续推进移风易俗、弘扬时代新风行动，大力倡导文明节俭办婚丧。纵深推进扫黑除恶专项斗争，有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，增强人民群众安全感。充分运用“掌上南平”便民服务平台，深化“随手拍”社会化监督机制，实现“零距离”全民监督。严格落实安全生产责任制，提升安全生产应急管理能力，加强行业监管，持续深化道安综合治理，坚决遏制重特大安全生产事故的发生。做好防汛、防台风、地震、气象等工作，提升防灾减灾能力。同时，做好人民武装、国防动员、人民防空、国家安全等工作，落实双拥优抚安置政策，完善复退军人服务体系建设，推动军民融合深度发展。扎实做好民族宗教、档案方志、外事侨务等工作，支持工商联、工会、共青团、妇联、残联等人民团体发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。坚持为民宗旨，深化服务型政府建设新时代新征程新任务，政府工作责无旁贷、时不我待。我们要始终牢记宗旨，公正用权、改进作风、廉洁从政，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）加强政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把对党绝对忠诚作为干事创业的灵魂，做到思想上认同党、政治上维护党、行动上紧跟党，坚定不移把中央和省市决策部署贯彻落实到位。 （二）严格依法行政。全面推进依法治县，加快“法治松溪”建设，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。完善政府议事规则和决策程序，落实重大行政决策合法性审查制度，落实中央关于推行政府法律顾问制度。主动接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，自觉接受社会监督和舆论监督，深入听取各方意见。 （三）强化担当实干。弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲，以钉钉子精神确保各项工作落到实处。树立敢为人先的勇气、不甘落后的志气、敢拼敢闯的锐气，攻坚克难、开拓创新，营造“比学赶超”的浓厚氛围。健全激励机制和容错纠错机制，切实为实干担当的干部撑腰鼓劲。全面完成新一轮政府机构改革，优化政府机构和职能配置，提高行政效能。 （四）坚持廉洁从政。严格落实廉洁从政各项规定，推进政府系统全面从严治党和党风廉政建设，认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，从严从实纠正“四风”，持续深入抓好省委巡视整改。坚持政府过“紧日子”，让百姓过“好日子”，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严格控制“三公”经费支出，将有限的财力用在民生改善和社会事业发展上。严格用制度管权管事管财管人，抓好工程招投标、政府采购、土地出让、资金使用等重点领域廉政风险防控，加大对重点项目、关键部门的审计监督，保持干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，使命在肩，唯有奋力担当;蓝图绘就，定当百倍努力。幸福都是奋斗出来，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，倍道兼程、奋起直追，用我们辛勤和汗水，干出一片新天地、拼出一个新松溪!《政府工作报告》注解1.四比六促(报告P1)：“四比”即比党性、比作风、比业绩、比贡献，“六促”即促产业发展、促项目接续、促城乡建设、促企业做强、促环境整治、促精准扶贫。2.七大绿色产业(报告P2)：出自《南平市绿色产业发展行动纲要(2017—2025年)》，即现代绿色农业、旅游业、先进制造业、健康养生产业、文化创意产业，生物产业、数字信息产业。3.科技小巨人(报告P3)：科技创新小巨人企业是指企业在研究、开发、生产、销售和管理过程中，通过技术创新、管理创新、服务创新或模式创新取得核心竞争力，提供高新技术产品或服务，具有较高成长性或发展潜力巨大的科技创新中小企业。4.专精特新(报告P3)：是指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。5.四好农村路(报告P4)：2015年5月，交通运输部印发《关于推进“四好农村路”建设的意见》中提出,到2020年要实现“建好、管好、护好、运营好”四好农村公路的总目标。6.三通一平(报告P4)：“三通一平”是建设项目在正式施工以前，施工现场应达到水通、电通、道路通和场地平整等条件的简称。7.白改黑(报告P4)：道路建筑用语，是把原来的水泥混凝土路面(灰白色)改建为沥青混凝土路面(黑色)，达到环保、防尘、降噪和增添行车舒适性的效果。8.两违(报告P5)：指违法用地和违法建设行为。9.农村人居环境整治三年行动(报告P5)：即《农村人居环境整治三年行动方案》，是为加快推进农村人居环境整治，进一步提升农村人居环境水平而制定的法规。到2020年，实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。2018年2月印发实施。10.千村整治·百村示范(报告P5)：全省每年安排一千个整治村，一百个美丽乡村示范村任务。11.“五个十”示范带动工程(报告P5)：2018—2020年，在全县实施“五个十”示范带动工程，即建设10个产业扶贫示范村、培育10家扶贫龙头企业、提升10家扶贫产业合作社(家庭农场、林场)、发展10名致富带头人、创建10家农产品品牌。12.教育“五大提升”工程(报告P6)：即教师队伍建设、学生综合素质、教育教学质量、义务教育优质均衡、教育项目建设等五大提升工程。13.“七类”老年人(报告P7)：“七类”老年人群可免费享受到政府购买的养老服务，分别是：特困供养人员、低保对象、建档立卡的贫困人口、重点优抚对象、计划生育特殊家庭成员、重度残疾人中的老年人、80周岁以上的老年人。14.生态红线(报告P8)：即生态保护红线。生态保护红线是指在自然生态服务功能、环境质量安全、自然资源利用等方面，需要实行严格保护的空间边界与管理限值，以维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展，保障人民群众健康。15.“放管服”改革(报告P8)：即简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即公正监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。16.一趟不用跑(报告P8)：是指群众和企业到政府机关和企事业单位办事可以全流程网上办理的事项，申请、受理、审查、批准、办结全部实现网上通办。17.最多跑一趟(报告P8)：是指群众和企业到政府机关和企事业单位办事最多只需要一次到窗口申请或取件的事项，包括：即办事项，通过网上预审或受理、窗口领取证照或批文时核验材料的事项，其他可以通过简化优化流程实现“最多跑一趟”办理的事项。18.四个意识(报告P9)：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。19.四个自信(报告P9)：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。20.落实“两个维护”(报告P9)：即坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。21.两学一做(报告P9)：即“两学一做”学习教育，指的是“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。22.省委“八个坚定不移”(报告P9)：即坚定不移维护核心，坚定不移学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移落实党中央决策部署，坚定不移正风肃纪，坚定不移反对腐败，坚定不移强化党内监督，坚定不移深化监察体制改革，坚定不移紧抓“关键少数”。23.“三重一大”决策制度(报告P9)：即重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定的制度。24.全域旅游(报告P13)：全域旅游是一种新的发展理念，是旅游产业的全景化、全覆盖，是资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的科学系统旅游。关键在资源全域整合、产业全域融合、要素全域配套、结构全域优化、社会全域参与、市场全域管理、营销全域统筹、服务全域提升等。25.“亲”“清”新型政商关系(报告P14)：习近平总书记就构建新型政商关系时高度凝练的概况，即构建健康、清廉、公开、透明的新型政商关系。26.南平机制(报告P15)：即南平市创新农村工作机制，基本内涵是“高位嫁接、重心下移、互动联动、一体运作”。主要内容：一是下派科技特派员、村党支部书记等五支队伍;二是市直部门“挂村服务、互动联动”工作;三是建立乡镇三农服务中心和乡镇科技特派员工作站;四是实施农村“六大员”(农民技术员、社会治安综合治理协管员、计划生育管理员、国土资源和规划建设环保协管员、公共卫生员、文化协管员)工作制度，建立村级综合服务站;五是实施农村“五要”(村里的事村民要知道、要参与、要做主、要监督、要满意)工程和“三资”(资金、资源和资产)管理办法。27.“四个一”捆绑帮扶(报告P16)：指围绕“抓好一个班子、找好一条路子、建好一个机制、打好一个基础”目标，通过县领导挂钩联系、选派干部驻村任职、选派工作组整顿、县直单位捆绑帮扶、选派科技特派员服务农村等方式，促干部力量下沉、各方资源下倾，促进贫困村、贫困户脱贫致富。28.一革命四行动(报告P16)：福建省展开农村人居环境整治三年行动，以建设美丽宜居乡村为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，实施农村“厕所革命”、农村垃圾治理行动、农村污水治理行动、农房整治行动、村容村貌提升行动，称为“一革命四行动”。29.厕所革命(报告P16)：是指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，在厕所质量上的要求不断提高，公厕的配套设施不断完善。30.“八不”行为规范(报告P19)：即安全出行不违规，垃圾分类不落地，节俭用餐不浪费，红白喜事不奢办，言谈举止不粗俗，文明上网不低俗，旅游观光不任性，经济生活不失信。31.生态银行(报告P20)：是以促进生物和生态事业发展为目的而经营信贷业务的银行，把筹集的资金投入到其他领域使之增值，然后再投入到生态建设领域作为保障。又称为绿色银行。32.“健康中国”战略(报告P21)：即习近平总书记于2017年10月18日在十九大报告中提出的治国理政方针理论，把人民健康放在优先发展的战略位置是实施健康中国战略的根本要求，要将卫生健康工作放到经济社会全局之中统筹谋划，制定发展规划时优先考虑，配置公共资源时优先安排，专业人才培养时优先保障，不断提升卫生健康服务质量、水平。33.智慧松溪(报告P23)：“智慧松溪”是引用“智慧城市”理念，运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。34.双拥(报告P24)：双拥工作是拥军优属、拥政爱民的简称，是在中国共产党的领导下，以加强军政军民团结为主旨，组织发动全国军民为中国革命、建设和改革事业团结奋斗的一项社会活动。

  2025-07-09

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