福建省人力资源产业园区

• 【南安市招商】2019年南安市政府工作报告

  在南安市十七届人大三次会议上南安市人民政府市长林荣忠各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，面对复杂多变的宏观经济形势，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，团结和依靠全市人民，紧紧抓住推动高质量发展正当其时的机遇，聚力攻坚，跨越先行，较好地完成十七届人大二次会议确定的目标任务，在加快南安高质量发展落实赶超的大道上阔步向前。经济总量迈入千亿城市行列，完成地区生产总值1075.34亿元、增长8.7%（预计数，下同），一般公共预算总收入77.31亿元、增长10%，一般公共预算收入45.88亿元、增长11.6%，居全国中小城市综合实力百强第29位、投资潜力百强第11位、新型城镇化质量百强第31位、科技创新百强第31位和工业百强第23位，分别比上年提升1位、2位、3位、1位和16位，并居全面小康指数百强第73位、福布斯中国大陆最佳县级城市30强第4位。 （一）经济运行态势在强基蓄劲中稳固向好。坚持质量第 一、效益优先，致力存量优化升级、增量培育壮大，交出一份产业加快迈向中高端的动能转换答卷。“项目攻坚2018”成效显著。大力开展破难题攻坚月活动，市级逐月协调调度，成建制组建工作力量一线推进，妥善解决一批项目征迁难题，563个重点项目开工率达98%，完成投资560多亿元，299个项目建成或部分建成，“五个一批”考评连续居全省前十。健全三级联动招商机制，全方位拓展“乡贤经济”回归，新对接项目195个、总投资达880多亿元。产业结构加速调优。力抓传统产业转型升级，升级版“泛家居”活动周成效显著，线上垂直平台实现交易额20亿元，线下体验馆快速拓展，“泛家居”成为海内外响亮的南安名片；石材产业展示运营中心入驻企业达72家，石材业发展纳入省千亿产业集群推进计划；西河智能卫浴三期建成投产，水暖厨卫业迈入智能化、定制化新阶段；机械装备业实现逆势增长，鞋服轻纺业装备技术再上新水平。力抓新兴产业培育壮大，三安高端半导体系列项目实现部分投产，南部“芯谷”蓄势崛起；绿色泛家居建材展贸项目、美的智慧家居科创项目落地开工，中部“智谷”破茧而出。力抓智能制造推广应用，新增1家国家智能制造试点示范企业、1个工信部智能制造综合标准化与新模式应用项目、3个省级智能制造重点项目，以“智”兴业蔚然成风；成功承办中国移动对讲通信产业大会，签订采购协议2.5亿元，中国移动“和对讲”产业园启动打造。力抓现代服务业能级提升，“个转企”“限下转限上”深化推进，文创、健康、休闲等新业态快速发展，“旅游+”再显新效，全年接待游客715万人次，增长23.6%，一批重大文旅项目加快运作，完成服务业项目投资106.6亿元，第三产业增长9.5%。平台支撑快速提升。强化物流平台扩量提质，新增物流企业58家，安鑫智能电商及冷链物流产业园项目落地建设，海西石材物流园成为省级示范园区，天地汇公路港年货运量超500万吨。强化电商平台发展，布伦达电商产业园顺利落地，全市电商交易额达285亿元。强化服务型制造平台示范带动，获评6家省级服务型制造示范企业，数量居泉州市首位，中国水暖城获评省级现代服务业集聚示范区。强化展会平台办展效应，水暖泵阀交易会、农订会、石博会等积极链接“一带一路”，成效再创新高。强化国资平台整合优化，五大国有集团完成清产核资，资产总额达360亿元。强化公共服务平台共建共享，国家建材检验检测中心顺利落户，新增1个国家级博士后科研工作站。强化人才发展平台支撑，创新高层次人才编制周转池，新认定高层次人才2400多人。创新能力不断增强。158个技改项目完成投资93.4亿元，新增国家高新企业15家、省级科技型创新企业26家、科技“小巨人”领军企业34家，“专精特新”企业数居全省首位。加强商标品牌建设，新增授权专利6600多件。霞美“文创智造小镇”入选泉州市首批特色小镇。 （二）全面深化改革在系统推进中迸发活力。坚持以改革的办法破解堵点卡点，着力把制度优势、载体优势转化为现实竞争优势，交出一份活力激发、合作共赢的改革开放答卷。“放管服”改革按下“快进键”。深化商事制度改革，以“减证”带动“简政”，“35证合一”全面实施。纵深推进行政审批标准化、便民化建设，创新项目“模拟审批”模式获泉州市充分肯定，上榜中国营商环境百强第46位。重点改革攻坚前行。基本完成市级机构改革任务，全面开展生产经营类事业单位改革。加快国企改革进程，出台实施6份重点配套制度，市场化、实体化运行迈出实质步伐。深化投融资体制改革，落地PPP项目2个，总投资26.5亿元；强化金融服务实体经济，融资担保业务量居泉州市前列；稳妥防范化解金融风险，协调企业资金问题超400家（次），帮助应急转贷超200亿元，不良贷款率稳步下降；设立产业引导基金，新增新三板挂牌企业2家。发布诚信“红黑榜”，建成公共信用信息平台，“诚信南安”建设体系更加健全。成立首家民营性质林木林权收储公司，基本完成农村土地承包经营权确权登记。开放合作纵深推进。有为应对中美贸易摩擦，完成进出口总额154亿元，增长10%，再次获批石材、水暖厨卫国家外贸转型升级示范基地。积极扩围海丝“朋友圈”，与3个国外城市达成友好合作意向。开展纪念李光前先生诞辰125周年活动，召开第十四届世界南安同乡联谊恳亲大会，海内外南安人大团结局面更加巩固。举办郑成功文化节，南安郑成功故里被国台办批准设立为海峡两岸交流基地，台港澳经贸交流合作全面深化。石井口岸获批正式对外开放，泉金航线运送旅客16万人次。 （三）宜居城市建设在优化形态中彰显魅力。坚持协同融合、互动发展，扎实推动城建提速、内外兼修，交出一份更有内在气质、更具形象颜值的城市发展答卷。突出科学布局、联结便畅。城市总体规划正式获批实施，“多规合一”一张图基本编制完成，发展空间进一步优化。厦漳泉城市联盟高速南安段完成路基施工，纵三线省新至梅山公路、石井成功大道正式通车，国道228线石井段改造完成，南洪公路市区至铁路桥段、南金公路市区至省新段市政化改造基本完成，向乐、英翔等镇镇有干线项目快速推进，“四好农村路”有序建设，提级改造农村公路70公里，“对外大联通、域内大联结”交通体系更加完善。智能公交体系、公共自行车体系进一步完善，市民“多彩出行”逐步形成。突出繁荣城区、完善功能。投入52亿元实施43个城建项目，市民中心公检法技术用房主体落成，教育、医疗、交通等“强功能、补短板”项目加快实施，一批高端商业街区投入运营，老城更加舒适宜居，新城吸附力不断增强。突出精细规范、长效管理。“两违”乱象、城市“牛皮癣”、违规广告牌得到有效整治，城市颜值不断刷新。“数字城管”平台加快多维度整合，城市管理更趋精细化、智慧化。突出城乡互动、融合发展。全域城乡建设规划进一步完善，南翼新城驶上发展快车道，东、西溪流域生态经济发展态势良好，新型城镇化打开新局面。水头、石井、仑苍、官桥全国千强镇排名稳步提升，全市城镇化率提高至60.3%。 （四）乡村振兴战略在破题前行中全域铺开。坚持因地制宜、内生增长，率先实施乡村振兴五年行动计划，交出一份支撑有力、特色彰显的秀美乡村答卷。特色农业加快“现代化”。成立农业科技创新联盟，推进9个现代农业产业园建设，新增省级农业产业化龙头企业2家，创建省级农民专业合作社4家、泉州市级以上星创天地5家，“蓬华脐橙”获认国家农产品地理标志，“向阳好货”项目获评全国优秀创新创业项目。粮食安全行政首长责任制考核蝉联泉州市第1名。村级集体经济摆脱“空壳化”。发展壮大村级集体经济“五种模式”成效显现，“空壳村”全面消除，“薄弱村”问题有效解决，“梅山经验”成为全省唯一入选中组部《发展壮大村级集体经济案例选》。美丽乡村打造“新样板”。创建和谐村（社区）50个，新增3个省级乡村旅游特色村，21个村入选省级“千村整治、百村示范”美丽乡村建设工程名单。眉山皇旗尖获评全国百个休闲农业和乡村旅游精品景点线路，乐峰印山林场列为国家森林康养基地试点单位，英都良山村入选“福建传统村落”，康美福铁村入选“福建最美乡村”。 （五）生态环境优势在治理保护中巩固优化。坚持问题导向、铁腕治污，狠抓各级环保督察反馈问题整改，交出一份治理有效、环境改善的生态文明答卷。强化控源、截污、生态修复，创新实行河道巡查管护购买服务，新建17.4公里污水主管网，累计建成273座污水二级处理设施、1.3万多个三格化粪池，整治生态流域59.8公里，河长“治河”成效显著，全面实现水质消劣目标，“两溪一湾”陈塘示范段基本建成，生态治水“4.0”版本初见成效。加强工业污染、畜禽养殖污染治理，关停污染企业610多家、畜禽养殖场790多家。强化大气污染源防治，空气质量6项指标均达国家二级标准。启动城乡环卫全市域一体化PPP模式运作，行政村垃圾治理实现全覆盖。“点线面”推进生态连绵带建设，12个门户绿化提升工程有序实施，“两高”和城镇重要通道沿线环境整治取得阶段性成果，滨江休闲景观带打造成为城市会客厅。完成植树造林1.78万亩，治理水土流失8.8万亩。创新碳排放贷款模式，加快淘汰落后产能，规上工业增加值能耗下降3.9%。 （六）民生社会福祉在共建共享中持续增进。坚持将本级公共财政80%以上用于民生改善，完成12件48项为民办实事项目，交出一份群众受益、幸福安宁的民生保障答卷。教育质量提升三年行动初显成效。教育补短板项目有序实施，建成3所乡镇公办幼儿园，第六小学、昌财学村建成招生，新增公办幼儿园学位1350个、中小学学位3165个，“一中心两片区”教育新格局基本形成，城乡教育更加均衡发展。中、高考成绩显著提升，6人被北大、清华录取。获评国家级农村职业教育和成人教育示范县、国家三类城市语言文字工作评估达标城市。优质医疗资源实现扩容提质。市医院新院区开工建设，童昌综合医院获批设置，4所乡镇卫生院完成改造提升，基层中医馆实现全覆盖，新增床位320张。公立医院改革持续深化，医联体建设扎实推进。开展医疗“暖心服务”行动，家庭医生签约服务内容不断拓展，270家村卫生所完成标准化建设，群众医疗满意度进一步提升。文体事业焕发时代风采。侯卫东官场笔记“家+文化”和“身边故事、共同铭记”活动深入开展，移风易俗成效显著。建成星级“百姓书房”10家、综合性文化服务中心示范点2个，举办公益性演出120场。新增5处省级文物保护单位，市博物馆获评国家三级馆，市高甲戏剧团代表泉州市赴韩参演。挂牌成立市融媒体中心，意识形态工作责任制有效落实。体育事业再上新台阶，国家篮球训练馆、激流回旋训练基地一期工程顺利竣工，南安健儿勇夺省级以上各类竞技比赛金牌75枚、奖牌156枚。民生保障得到全面提升。城镇新增就业1.94万人。“城乡低保”标准实现一体化，补助水平进一步提高，城乡医疗、养老保险待遇水平稳步上升，“救急难”等社会救助制度惠及11.4万人次。老有所养更有保障，新建省级农村幸福院12个、农村居家养老服务站35个、医养结合试点26个。慈善事业健康发展，连续25年侨捐超亿元，最大单笔认捐款达5亿元。首创住房置业担保机制，房地产市场持续稳定发展。社会保持安定稳定。村（居）委会换届选举一次性成功率100%、一肩挑占比41.5%。深化平安南安建设，坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，打掉黑恶组织（团伙）11个63人，群众更有安全感。“七对接一保证”联合调解机制作用凸显，信访形势稳定好转。安全生产“双重预防机制”有效落实，四项指数稳定下降。食品放心工程深入实施，“舌尖上的安全”进一步强化。双拥工作扎实推进，军人优待政策有效落实，工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字等事业全面发展，民族宗教、方志、气象、地震、档案、人防、支前等工作取得新成绩。第四次全国经济普查工作顺利开展。 （七）政府自身建设在增进效能中得到加强。坚持党建引领，在政府系统全面兴起“大学习”热潮，党员干部“四个意识”更加牢固，践行“两个维护”更加坚定，行政行为更为高效规范，交出一份务实进取、实干担当的为民施政答卷。作风建设直抵一线。开展“改进干部作风、激励担当作为”作风建设活动，查问题、抓整治、建机制，行政服务效能全面提升。深化扶贫大回访大巩固大提升活动，脱贫攻坚成果持续巩固，绩效考核居泉州市第1位。大力开展支持民营经济健康发展行动，倡行挂钩服务、一线办公，民营经济稳健发展，产值超亿元企业增至410家。进一步完善村级便民服务网络体系，“12345”便民服务中心受理诉求件1万多件，及时办结率达99%以上。依法行政成为常态。修订完善政府党组工作议事规则，严格落实重大行政决策程序规定。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，办理人大代表建议393件、政协提案366件，满意和基本满意率达99.7%。扎实推进依法治市，府院联席会议制度进一步深化。廉洁自律融入日常。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和各级实施办法，持之以恒正风肃纪，上下联动狠抓巡视和巡察发现问题整改。深化政务公开，主动公开政府信息1.1万多条。强化监察机关监督，进一步加强审计监督、效能督查、绩效管理等工作，反腐倡廉深入推进。各位代表，盘点成绩，我们倍感收获的喜悦，也深知成绩的来之不易。这是上级党委、政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市上下励精图治、团结奋斗的结果。在此，谨代表市人民政府，向全市广大干部群众，人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和无党派人士，向全体离退休干部职工，向驻军部队、武警官兵和驻南单位人员，向企业界人士和来南创业务工人员，向所有关心和支持南安发展的海内外乡亲和各界朋友，表示衷心感谢和崇高敬意！同时，我们也清醒认识到发展中还有一些问题和不足：一是外部环境依然复杂严峻，中小企业经营困难，经济下行压力较大。二是体量大、质量优、带动强的项目偏少，高质量发展的基础还不够夯实。三是产业结构不够合理，新动能尚处培育发展期，三产比重仍然偏低。四是中心城区能级偏弱，南翼新城公共服务配套亟待完善，北部振兴发展任重道远，全市城镇化与工业化水平不相匹配。五是城乡公共配套相对滞后，教育、医疗、养老等优质资源供给不足，民生领域还有诸多短板。六是“两违”屡禁不止，用地问题依然突出，征地仍是制约项目推进的最大瓶颈。七是治污、治水基础还不够牢固，环保督察已整改问题可能还会反弹回潮。八是信贷风险隐患仍未全面化解。九是信访问题仍较突出，扫黑除恶成效不够显现，安全生产事故时有发生，维护安定稳定任务繁重艰巨。十是部分政府公职人员业务素质和精神状态不适应新时代要求，办事慢、推诿扯皮等现象还个别存在。对此，我们必须直面问题，切实采取有效措施加以改进。 二、2019年目标要求和重点工作任务2019年是建国70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是贯彻坚持高质量发展落实赶超的冲锋之年。做好全年政府工作：必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，认真贯彻落实市第十三届党代会三次会议的部署要求，统筹抓好“六稳”工作，加快转型升级、平台构建、改革开放、城乡融合、乡村振兴、绿色发展、共建共享步伐，在落实赶超上更快一步、更先一步、更进一步，奋力开创南安高质量赶超发展新局面。主要预期目标是：地区生产总值增长9%，一般公共预算总收入增长9%，一般公共预算收入增长9%，固定资产投资（不含农户）增长18%，工业增加值增长9.2%，社会消费品零售总额增长12.5%，居民人均可支配收入增长7.5%，完成年度节能减排任务。上述奋斗目标，是基于对南安当前所处历史方位的清醒认识而确定的。南安的经济总量已相当于中国地级市的中游水平，“泛家居”区域品牌也显现出强大聚合效应，各种优势资源正加速向南安汇聚，省委省政府、泉州市委市政府对南安寄予厚望，提出了更高发展要求，我们完全有能力、有基础，也必须在更高层次上谋划南安未来的发展。我们要按照福建跨越赶超、“五个泉州”和市委建设现代化新南安的发展部署，拔高标杆，高位对接国内 二、三线城市建设标准，更高起点系统谋划城市发展格局、产业布局，更高规格建好城乡基础设施、公共服务配套，更高品质推进宜居环境建设、民生保障改善，加快打响“石博天下、水暖万家，芯动全球、智领未来，海丝源头、成功故里”城市品牌，全方位开启南安高质量发展的崭新篇章。 （一）突出智造导向，高目标踢好转型升级“后半场”加快转型，打造先进制造高地。专注实体实业，加快进军新价值制造，巩固扩大产业领先优势，实现制造业投资260亿元以上，完成技改投资87亿元以上。一是打造产业融合发展示范区。围绕打造全球绿色建材一站式采购体验目的地目标，抓好“互联网+泛家居”省级区域化链条化试点项目，组建产业研究院，构造一站式垂直服务平台，吸纳高水平设计师入驻，拓展中小企业参与面，构建共创共享的产业发展共同体。二是打造传统产业高端转型示范区。强化石材业全链条垂直整合，建好石材展示运营中心二期，筹设中民投石材产业基金，补强机械辅料、设计应用、石材金融等高端环节，打造世界石材全产业链交互平台。推动水暖厨卫业资源整合、链条配齐，加快向工业4.0制造升级；鼓励龙头企业专注创新研发设计、品牌运营、渠道布设，配套企业专心中端代工生产，培育一批高端OEM贴牌、ODM代工企业。筹办首届“四轮一带”工程机械展，扶持高端数控机床、工业机器人、3D打印、成套智能专用设备等开发生产，筹建现代高端铸造产业园，做强机械装备产业。抓紧打造中国移动“和对讲”产业园，推动光电信息产业提升发展。三是打造智能制造引领示范区。深化实施“数控一代”“两化”深度融合示范工程，抓好科牧智能生产、西河卫浴仓储自动化、申利卡智能化汽车轮毂制造等项目，支持明匠智能制造平台发展，培育发展数字化车间、智能工厂。支持企业承接涉军科技成果、专利技术转化，力争在芯片、传感器、新材料、特种装备等领域实现突破。建好“双谷”，拉开新兴产业格局。一是奋力推动“芯谷”拔节成长、开花结果。衔接用海规划调整，抓紧片区规划修编和城市设计，健全园区竖向规划和综合交通、防洪排涝、给排水、地下管廊、公共服务配套设施等专项规划，高标准抓好园区路网及相关市政配套完善。加快人才房建设，对接筹办国际社区、国际医院、国际学校、国际酒店，开展科研、商超等项目招商，建好七星公园，以完善的功能配套吸纳人才集聚。抓好海峡科技生态城开发建设，加快三安高端半导体系列项目进度，精准招引对接一批补链、强链关联企业，建设南翼高科技创新高地，打造全国重要的化合物半导体产业基地。二是奋力推动“智谷”破茧成形、蓄势起航。对标都市型产业新城，抓好城北片区规划及重点区域城市设计，完善市政道路、小区物业、邻里中心、商业设施等公共服务配套，全面提升区域景观形象。加快美的智慧家居科创项目、绿色泛家居建材展贸项目建设，扶持壮大本土龙头企业，培育智能制造研发孵化中心，大力发展智慧家居、柔性制造等新业态，打造全国家居智能制造新高地。 （二）突出提质增效，高层级打造发展支撑平台平台经济要扩量提质。抓好108个重点服务业项目，培育一批流量型服务平台。一是发展服务型制造。力促制造业企业主辅分离、产销分离，培育一批供应链管理、工业设计研发、检验检测服务、整体解决方案等新业态，扶持做大一批总部型营销中心、专业贸易公司，从卖产品向卖“产品+服务”转型。二是发展现代物流业。推动现有物流园区包括冷链物流园区的配套完善，支持天地汇、宏图物流等发展壮大。推动365汽车城、唯品会海西总部、民生电商（南安）现代金融物流园项目尽快落地，扶持发展“生产基地+物流+互联网+供应链金融”新型智慧仓储物流园区。三是发展电子商务。整合提升现有电商园区，建好泛家居线上平台2.0、布伦达电商产业园，扶持垂直电商、跨境电商、农村电商等业态发展。四是发展展会经济。办好水暖泵阀及消防器材交易会、农订会、石博会、泛家居活动周等展会，提升市场、电商、展会联动效应。五是促进“乡贤经济”回归。依托乡贤经济回归服务平台，促成更多异地南商的产值效益、大数据资源回归。园区平台要整合提级。落实促进开发区高质量发展指导意见，深化“一区多园”改革。一是高水平管理。实行“一个主体、一套班子、专业运营公司”园区管理体制，重塑精简高效管理机构。健全亩产效益综合评价体系，探索弹性供地制度，推广“可租、可售、可退出”标准厂房建设模式，整理盘活一批闲置土地、厂房，促进集约用地。二是高起点建设。按照产业先导、职住平衡、配套完善的原则，抓好市级产业基地、重点功能区块的规划提升，逐步补齐生活配套短板，加快向生产、生活、服务等多功能聚合的产业新城、产业社区转型。三是高效益经营。强化园区集团开发运营主体作用，实施公司化、专业化招商，采用授权委托经营等模式，推动经营性用地、园区物业管理、基础配套设施资产化，加快向“经营园区”转变。探索产业地产、“园中园”招商新模式，通过导入龙头企业和创新源，培育形成石尚小镇、智能厨卫小镇等一批“特色小镇”。支持官桥园区建设，规划建设南翼新城空港经济产业园、康雪洪高新技术园，大力发展临空临港经济、海洋经济、智能制造、生物医药等产业。服务平台要持续提升。一是做大国有资产平台。加快市属五大国有集团实体化、商业化运营，抓紧摸索稳定的盈利模式，稳步做大资产、降低负债率，推动开展信用评级和上市准备。二是做强产业金融平台。筹建中小企业投融资服务中心，推动银行业金融机构落实小微企业“两增两控”目标，支持发展融资租赁和供应链金融，力促福建海峡金融产业园项目落地，着力解决企业融资可得性问题。鼓励企业通过挂牌上市规范发展壮大。加强政府债务管理，健全金融风险防控机制，持续打好金融风险防范化解攻坚战。三是做优创新公共服务平台。抓好国家建材检验检测中心建设运作，支持各类科技研发平台和产业公共服务平台建设，引导面向中小微企业和创业团队开放科技资源和公共服务。落实好“政产学”三方共建协议，对接引进一批科研院所、新型研发机构、科技企业孵化器、众创空间。建立高新技术企业梯度培育和奖补机制，新增高新技术企业18家。四是做实人才支撑平台。落实“人才港湾计划”，筹设高层次人才创投基金，支持人才带着团队、技术、项目来南创业孵化，着力解决人才落户、住房、子女教育、出入境等“关键小事”。实施南安籍在外人才“智力回归”工程，探索建设“南安智库”。深化企业家素质提升工程，推进新时期产业工人队伍建设改革。强化职教资源整合布局，建立满足产业需求的职教培训体系，培养紧缺急需技能型人才。 （三）突出项目带动，高标准完善基础设施体系实施常态化项目攻坚。深化项目攻坚年活动，大力开展“拔钉清障”专项行动，千方百计保障要素供给，确保550个重点项目实现投资570亿元以上。坚持“一把手”抓招商，创新招商机制，强化产业链招商、龙头招商和以商引商，分业态制定准入门槛和普惠性优惠政策，“对号入座”招引一批产业性龙头项目、配套项目和平台类项目。构建立体化交通网络。实施54个重大交通和市政道路项目，完成投资42亿元以上。一是拓展外环大通道。推进兴泉铁路、福厦客专南安段建设，力促厦漳泉城市联盟南安段、联十一线水头段、省道215线丰州至洪濑段建成通车，抓紧纵一线石井外线前期，加快横八线洪濑和金淘过境线、武荣大桥建设，提升对外交通通畅性。二是织好中环联结网。提速联十一线官桥段前期，贯通江滨南路二期、茂盛路，完成南洪、南金公路市政化改造，促进市域内板块互联互通。三是构建内环闭合链。规划建设中心城区外环路，做好纵三线省新至溪美段、东英公路拓改（东田段）、柳城至东田公路段、纵三线与省道215线连接线等项目前期，加快科教中心路网建设，推动创意大道一期、北外环路二期竣工通车，尽快形成闭合循环。四是舒畅城乡微交通。综合整治城区交通拥堵现象，鼓励社会资本参与公共停车场、充电桩建设管理，抓紧打通一批瓶颈路、断头路。实施城乡公交扩容提质智慧工程，探索“定制公交”服务，让群众出行更便捷。落实农村公路“路长制”，推动英翔、向乐等县乡道提级改造，实施农村公路安全生命防护工程，新建或提级“四好农村路”80公里。建设高承载设施配套。一是抓好水利设施建设。加快晋江防洪工程南安段、中小河流治理工程等11个重点水利项目建设，做好防汛防洪、水土保持工作。二是完善市政设施配套。加快城镇污水处理厂及其配套管网PPP项目建设，抓好供水三期工程、LNG气化站、电网改造、通讯宽带网络升级等项目，新建污水主管网6.5公里、供水管网15公里，完成市政设施投资8.2亿元以上。三是实施环保设施与能力建设大会战。攻坚推进5个项目建设，探索环保设施建设和运营市场化、专业化服务，尽快补齐环境设施短板。四是建设“海绵城市”。抓紧滞洪区排水管网、排涝泵站、排涝河道改造升级，完善绿地、花园、可渗透路面等城市配套设施，实现城市良性水循环。 （四）突出增创优势，高站位深化改革扩大开放突破重点领域改革。一是深化机构改革。全面完成市级机构改革任务，统筹抓好乡镇（街道）相关改革、综合行政执法改革和生产经营类事业单位改革，理顺权责关系，推动治理重心下移。二是深化“放管服”改革。启用新政务服务中心，强化审批服务标准化、便民化建设，大力推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，实行清单打钩式核验，全面推开“证照分离”“照后减证”改革，打造“最多跑一趟”升级版。三是创新政企互动新模式。深入开展支持民营企业健康发展行动，坚持民营经济“两个毫不动摇”，健全企业诉求快速受理处置反馈机制，妥善处置涉企用地、产权遗留问题，构建亲清新型政商关系。四是加快国企改革步伐。按照“瘦身、提质、换血液、去病灶”思路，抓紧五大国有集团整合提升，减少管理层级，并启动内部企业二次重整重组。五是开展“诚信南安”深化年活动。抓好公共信用信息平台深度开发，健全联合惩戒机制，构建诚信营商环境。深化更高能级开放。积极应对中美贸易摩擦，主动承接厦门自贸区溢出效应，培育发展外贸综合服务平台、保税物流、海外仓等新业态，引导外贸企业回归和异地货源回流。加强“泛家居”海外推广和体验馆布设，支持企业“走出去”布局运营中心。加快石井新港区建设，完善口岸通关服务配套，健全集疏运体系，提升港口进出能力。利用“进博会”平台，有效扩大大宗商品、生产资料、先进技术装备等进口。以侨情与港澳乡情普查为契机，抓紧摸清在外侨胞底数，加强“四有三新”人士联谊联络，办好第九届世青会，涵养新华人华侨和华裔新生代资源。深化南台产业对接，构建双向投资互动发展长效机制。办好凤山文化旅游节，加强郑成功故里海峡两岸交流基地建设，吸引台湾人才来南安创业就业。进一步扩大国际“朋友圈”。 （五）突出品位品质，高定位构筑城市发展格局高位对接，拓展市域发展新空间。立足“双城、双轴、三带”空间布局，主动融入泉州、对接厦门，优化空间载体，引导协同协作，构建高端产城融合现代城市发展格局。一是中部聚力“向湾”。围绕打造综合型服务城市目标，统筹中心城区与省新、霞美、丰州互联聚合、一体发展，开展兴泉铁路南安站片区专题研究，启动丰州西华洋片区改造，加快江北大道繁荣带和茂盛路经济走廊建设，抓好功能配套升级、精品商圈培育、环境景观提升，大力发展智能制造、智慧家居等新兴产业，集聚金融、展示、设计、体验营销等高端现代服务业，提升综合服务能级。二是南翼聚力“拥海”。围绕打造现代化滨海城市目标，看齐厦门城市发展规格，全面深化“小城市”试点建设，逐步推动沿海三镇道路交通、功能配套等一体建设，大力发展芯片半导体、智能制造、空港临港经济和文化旅游产业，吸引优质高端资源集聚，做强同城一体化的聚合效应。三是双轴聚力“组团”。加快东溪流域协调发展，通过财政投入、产业导入、资本介入、配套引入、平台接入，推动康雪洪、梅罗、诗淘码等组团紧凑联动发展，支持建设小商品、食品和家具专业市场，培育一批高端特色产业基地，做优做强乡村旅游、现代农业等业态，打造以家居展贸体验中心、农产品区域物流中心、休闲度假、健康医养为重点的生态经济示范区。发挥英仑组团产业优势，强化发展导向，培育做强智能卫浴、高端阀门、消防产业，统筹推进镇区改造、道路提级、景观提升、环境整治等项目，建设西溪流域现代高端产业集聚区，增强发展支撑动能。支持北部乡镇各具特色、错位发展，培育一批农业、颐养、文旅、教育、科创等特色村镇。高端配套，展现城市宜居新魅力。提速“五大中心”建设，推动“五馆一校一场”招商落地，培育高端消费商圈，抓好企业总部大厦等地标项目，让新城区形象更显“高大上”。深化“城市双修”，扎实推进城南、柳湖、北山等片区改造，启动城南片区山水慢道系统建设，完成柳湖水系连通综合整治工程，建好城西湿地公园，加强市政设施修补完善，让老城区生活更加舒适。加强安置房管理，有序组织群众回迁。进一步完善城区居住、商务、酒店等功能配套，加快市医院新院区、童昌综合医院建设，推动与知名教育集团合作办学，让市民享受优质公共服务。实施园林绿化景观提升行动和“光影工程”，抓好主要节点绿化、亮化提升，让城市清爽整洁、推窗见景、流光溢彩。以“绣花”精神推进城市治理，加快互联互通政务网络布局，建设全响应式智慧综合服务平台，提升城市智慧管理水平。高效引导，擦亮人文城市新形象。弘扬和践行社会主义核心价值观，深化“传家训、立家规、扬家风”“身边故事、共同铭记”等活动。完善文明城市建设常态化机制，注重培养群众道德意识、规则意识、社会责任意识，强化环境卫生、公共秩序、交通出行等公共文明引导和公约自律，倡导自愿服务，提升城市文明水平。深化移风易俗行动，倡导婚丧礼俗新风。实施文化惠民工程，推进“百姓书房”、文化广场等公共文化设施建设，打造国家公共文化服务体系示范区。培育新型文化业态，拍好《广泽尊王》电视剧，创作更多有南安风格、南安气派的文艺精品力作。 （六）突出因地制宜，高水平写好乡村振兴文章发展特色现代农业。落实粮食安全行政首长责任制，创建2个粮食高产百亩示范片。抓好现代农业产业园、省级农民创业示范基地和农产品标准化示范基地建设，发展设施农业、品牌农业、智慧农业。实施农业龙头企业带动计划，支持新农民培训中心发展，重视培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体。推动农业“接二连三”融合发展，培育“农产品+”物流、电商、展贸平台，扶持发展休闲农业、乡村旅游、特色民宿，延长产业链、价值链。加强动植物疫病防控，推广“三品一标”认证，实施食用农产品“一品一码”，严格从田间到餐桌全链条监管。打造诗画乡村风貌。深入实施“千村整治、百村示范”工程，加快推进“一革命四行动”。一是农村厕所革命。建设城乡公厕200座、旅游厕所15座。二是农村垃圾治理行动。抓好城乡环卫一体化PPP项目实施，完善垃圾转运收集体系，集中攻克农村突出环境问题。三是农村污水治理行动。建成20座污水二级处理设施和一批三格化粪池。四是农房整治行动。出台规范农村新建房屋行为实施细则，严格新建房方案审批管控，加强裸房整治，“零容忍”打击“两违”行为，杜绝“有新房没新村”现象。五是村容村貌提升行动。创新农村公共绿地管养模式，开展“房前屋后人种一棵树”活动，抓好村庄道路规划建设和线杆整治，新建20个美丽乡村示范村、特色村和10个环境整治村。激活农村发展动力。有序推进农村集体产权制度改革，抓好村庄整治、宅基地整理、土地复垦和高标准农田建设，推广村级集体经济发展“五种模式”，力争全面消除“薄弱村”。鼓励土地流转和适度规模经营，增加农民财产性收入。深化“百会帮百村、万贤扶千户”活动，更加注重造血式扶贫，做到生产扶持、建房补贴、医疗援助、就业引导、就学补助“五个到位”，并推动扶贫措施向贫困线边缘群体延伸，筑牢减返贫、防新贫缓冲带，巩固脱贫攻坚成果。深化和谐村（社区）创建，修订完善自治章程和村规民约的村达95%以上，推动乡村自治、法治、德治“三治融合”，建设和谐有序的善治乡村。 （七）突出系统理念，高颜值推进生态文明建设“生态+民生”打好污染防治攻坚战。聚焦水、大气、土壤等民生感受度高的关键指标，铁腕整治突出环境问题，巩固提升环保督察整改成效。严格落实河湖长制，以流域为单元推进40个治水项目建设，推动流域水质全面提级，岸线景观持续提升。系统性推进水安全、水生态、水经济和水文化建设，加快建成“两溪一湾”滨溪北路示范段、丰州段，推动生态治水“4.0”版本迈上新阶段。重拳整治石材、土炼炉、畜禽养殖等行业污染，建立环境违法企业“黑名单”制度，加强司法介入，“零容忍”打击环境违法行为。加强大气污染联防联控，让市民呼吸更新鲜空气。强化土壤修复、涉重金属污染治理，实行危废物全过程信息化监管。完成第二次全国污染源普查工作。“生态+产业”推进绿色经济发展。发挥环境准入、环评服务、减排驱动等方面作用，实施一批节能改造、节能技术装备产业化、清洁生产、合同能源管理等重点工程，倒逼落后和过剩产能淘汰。推动重点企业能耗、水耗、物耗、污染物排放对标改造，抓紧完善工业废料收集和建筑垃圾治理体系，建好海西再生资源产业园。大力推广绿色建筑、装配式建筑，拓展光伏产业链。“生态+文旅”引领美丽南安建设。深挖全域旅游资源，打造海丝生态休闲旅游目的地和集散地。一是打好生态牌。推进生态连绵带建设，抓好五里桥畔休闲慢道景观工程、杨子山生态修复项目，打好“两高”和城镇重要通道沿线环境整治攻坚战，植树造林1.6万亩，提升“市民常走、客人常到”的景观风貌。二是打好文化牌。加快成功文化产业园建设，加强非遗文化传承保护，抓好古村落、古建筑保护修复、活态利用，创建优秀传统文化传承发展示范城市。三是打好休闲牌。着力推进官桥温泉童话小镇、海丝冰雪世界、美林生态养生旅游项目建设，培育一批主打休闲度假、研学体验、健康养生、乡村旅游、红色旅游等休闲旅游景点。四是打好精品牌。借助自媒体平台，强化软性差异化营销推广，精心打磨若干旅游精品线路。加大旅游基础建设，增设旅游标识标牌、自驾车露营地、自行车驿站等设施，进一步规范民宿业发展，推动一批景区创A升级，提升旅游服务体验。 （八）突出共建共享，高标杆提升民生幸福指数多维度重塑教育领先优势。深化教育质量提升三年行动，确保通过教育“两项督导”评估。制定新一轮教育设施布局规划，加快教育资源整合提升项目建设，建成投用第五小学，新改扩建3所公办幼儿园，新增各类学位4350个，有效解决幼儿园“一位难求”、小学“大班额”问题。实施初中“壮腰”工程，推进普通高中教育优质化发展，稳步提升中、高考成绩。落实“县管校聘”制度，推行校长选任、岗位竞聘，完善教师考核和职称评聘机制，深化师德师风师能建设，壮大名师名校（园）长队伍。加强师资城乡片区交流，破解农村薄弱校师资结构性缺编问题。深化校外培训机构治理，稳妥开展课后延时服务。引进知名高校联办中外合作大学，支持闽南科技学院发展。办好特殊教育、老年教育、继续教育、终身教育。多渠道构建健康南安体系。深化医改工作，完善现代医院管理制度和分级诊疗制度，探索基层医疗人才“县管乡用”机制。开展“暖心服务”行动，加快重点医疗卫生项目建设，创建一批双达标中心卫生院和示范村卫生所，新增床位300张以上。提高家庭医生签约率和服务质量，推行乡村卫生服务一体化管理。加强健康和公共卫生服务教育，强化疾病防控。完善妇幼健康体系，做好生育家庭指导服务。健全食药安全监管体系，让群众吃得健康、吃得放心。深化全民健身活动，加大老年人健身康乐家园创建力度，大力开展青少年校园足球活动，布设一批公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等设施，发展健身休闲产业。多层次织密社会保障体系。落实就业优先政策，抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，引导失海失地农民转型就业。实施全民参保常态化登记，推进法定参保人员全覆盖。实施补齐养老短板“八项工程”，完善养老护理体系，支持社会力量兴办养老机构，大力推进医养结合，新建社区居家养老服务中心1个、农村幸福院15所，新增养老床位1500张。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，稳步提高各项社会保障水平。加强未成年人救助保护，依法保障妇女儿童、老年人和残疾人权益。健全工资支付保障机制，构建和谐劳动关系。坚持“房住不炒”定位，完善住房供给体系，做好“稳房价”工作，促进房地产市场健康发展。办好12件52项为民办实事项目。多方位推动社会和谐“善治”。深化法治南安、平安南安建设，扎实开展“七五”普法，大力实施“雪亮工程”，进一步完善立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，标本兼治推动扫黑除恶专项斗争向纵深开展。加强矛盾纠纷调解，依法打击违法信访行为，营造依法信访新环境。深化安全生产领域改革，增强安全生产保障能力。完善应急管理机制，构建快捷高效的应急救援体系。支持工会、共青团、妇联、商会等人民团体发挥更大作用，提升宗教事务规范化管理水平。落实军人军属和退役军人各项权益，支持驻南部队改革与建设，巩固发展军政军民团结良好局面，争创全国双拥模范城“四连冠”。加强地震、保密、档案、气象等工作，完成第四次全国经济普查工作。 三、加强政府自身建设各位代表，历史潮流浩浩荡荡，民心所望政之所向。我们必须以过硬作风锤炼过硬素质，以实干实效体现担当作为，深化政府职能转变，打造新时代人民满意、运行高效的服务型政府。 （一）讲政治，坚定信念。把党的政治建设摆在首位，全面坚持党的领导，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉承担“两个维护”重大政治责任，严格落实省委“八个坚定不移”，创造性贯彻落实好上级和市委决策部署。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格执行新形势下党内政治生活若干准则。持续推动“大学习”走深走实，坚定政治方向，增强执政本领。严格落实意识形态工作责任制，做到“六个纳入”。 （二）讲担当，改进作风。深化干部作风建设活动，健全“马上就办、真抓实干”“敢于担当、善于作为”长效机制，实行工作清单化、项目化管理。坚持战役攻坚、捆绑攻坚、一线攻坚，注重在一线繁重岗位锤炼干部人才队伍。构建思想教育、正向激励、反向约束、容错纠错、关心关爱等五方面长效机制，涵养干部担当作为的底气和勇气。健全分类考核、绩效考评机制，强化效能督查和行政问责，高压整治“庸懒散拖”和中梗阻问题。 （三）讲规范，依法行政。深化法治政府建设，完善重大行政决策体系和合法性审查机制，用法治思维和法治方式推进工作。深化府院联动互动，扎实抓好行政诉讼、行政复议和政务公开工作，加强信息公开和政策解读，及时准确回应社会关切。依法接受人大法律监督、工作监督，落实重大决策出台前向人大报告制度，支持政协履行职能，接受政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。健全突发事件舆情处置、新闻发言人等制度，稳妥解决各类突发应急事件。 （四）讲廉洁，树好形象。切实担负起政府系统从严治党主体责任，认真贯彻执行新修订的纪律处分条例和廉洁自律准则、问责条例，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和各级实施办法，驰而不息纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义新表现，严肃查处发生在群众身边的不正之风。强化工程建设、扶贫、资源开发等重点领域专项治理，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，保持反腐败斗争高压态势。自觉接受法律监督、监察监督、审计监督、民主监督、社会监督和舆论监督，以清正廉洁取信于民。各位代表，使命在肩，初心如磐；砥砺前行，梦想可期。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，锐意进取，奋发作为，共同谱写南安高质量发展落实赶超新篇章，以优异的成绩向建国70周年献礼！

  2025-07-09

• 【福清市招商】福建福清：三方共建百万吨级冷链集散中心赋能“海上福州”

  福建福清通过招商引资深化冷链产业布局，2023年，福州新区福清功能区管委会促成丰大集团、福港集箱与福嘉冷链签署战略合作协议，三方携手在福州港江阴港区共建百万吨级冷链集散中心，此举将完善区域冷链物流网络，推动“海上福州”建设实现新突破。 （一）区位优势为项目奠基。福州港江阴港区作为福建重要的深水良港和综合物流枢纽，拥有便捷的海运通道和完善的集疏运体系，已开通多条国际航线，具备发展大型冷链物流的先天条件。福清地处东南沿海，是海上丝绸之路核心区的重要节点，依托福州新区政策支持和港口资源，冷链产业发展空间广阔。此次合作以江阴港区为平台，可充分发挥港口对冷链货物集散、中转的支撑作用，为项目落地提供坚实基础。 （二）三方协同构建产业生态。根据协议，合作三方将发挥各自优势形成合力。福嘉冷链提供全方位供应链配套服务，涵盖货物通关、物流运输、市场拓展等环节；丰大集团负责专业化冷库仓储服务，保障冷链货物在存储环节的品质安全；福港集箱依托港口运营经验，优化货物装卸、中转流程。三方通过资源整合，构建从进口、仓储到分销的全链条冷链服务体系，重点拓展肉类、冻品、水果等货类进口业务，提升区域冷链服务能力。 （三）战略布局助力区域发展。该项目的实施将进一步完善东南区域冷链基础设施，填补百万吨级冷链集散能力的空白，为周边省市提供高效的冷链物流服务。同时，项目聚焦“一带一路”建设，通过打造新型物流运输和贸易通道，促进冷链产品在国际国内两个市场的流通，助力福建构建内外联动的开放型经济体系。作为“海上福州”建设的重要举措，项目将推动福清成为东南沿海冷链产业集聚地，带动相关产业发展，为地方经济增长注入新动能。

  2025-07-09

• 【福州招商】福建省数字经济重大招商引资项目集中签约推动产业合作

  2023年，在招商引资热潮中，福建省于福州海峡国际会展中心举行了一场数字经济重大项目集中签约仪式。此次仪式由福建省发改委、数字办和工信厅共同主办，共涉及41个项目，涵盖人工智能、智能制造等领域，并促成跨省域大数据合作，强化区域数字化发展布局。这一行动标志着福建省在招商引资方面取得实质性进展，为经济转型升级注入新动能。 一、数字经济项目签约仪式彰显福建省招商引资成果。仪式在福州海峡国际会展中心举行，由福建省发改委、数字办和工信厅联合承办，旨在推动数字经济产业链协同。多个区域代表参与，例如平潭、福州、泉州、莆田等城市，共签约41个项目。项目类型多元，如平潭的两岸青年数字经济协同创新园区、福州的人工智能发展计划、泉州的无人驾驶智能制造基地、莆田的数字经济产业园。这些布局基于福建省“数字福建”战略规划，突出产业数字化升级，强化招商引资吸引力。 二、重点项目聚焦人工智能与智能制造深化区域合作。在签约项目中，百度人工智能项目落户福州，将推动当地AI技术研发和产业化应用；牧月科技无人驾驶智能制造产业基地落地泉州，助力智能装备升级；京东数字经济产业园进入莆田仙游，加强电商服务链条。其他项目覆盖区块链、大数据、智慧城市等领域，重点分布在福建沿海经济带。所有项目总投资587亿元，体现规模化投资效益。整体设计符合国家数字经济政策导向，旨在提升福建工业互联网水平和创新驱动能力。 三、跨省域合作协议强化数字资源共享互惠。除省内签约外，福建省大数据管理部门与广东、江苏、贵州三省签署《跨省域大数据战略合作协议》。该协议聚焦数据互通、资源共享和产业协作，例如建立标准规范推动政务数据融合，试点跨境大数据平台。类似合作在“数字中国”框架内已有先例，但此次标志着福建首次在省级层面联合多省发力，预计将优化区域数字治理效率和产业协同潜力。此项拓展彰显福建省深化招商引资辐射效应。 四、福建省数字经济政策构建综合竞争力支撑体系。背景源于福建省中长期发展规划，如《数字福建建设行动方案》，强调以招商引资引项目加快数字基建。当前布局包括福州数字产业核心区、泉州智能制造集群等，多项目落地后预期带动就业增长和技术创新。未来，福建将继续依托“数字自贸区”政策推动跨区域合作，聚焦招商引资链条优化，确保数字经济高质量发展。整体行动印证国家数字战略落实，为区域协同注入新活力。

  2025-07-09

• 【龙海市招商】龙海重点工程招商引资成效显现 累计完成投资逾17亿元

  2023年，福建省漳州市龙海区通过积极招商引资，加快重点项目建设步伐。承接漳州市级34个在建重点项目后，扎实推进产业布局与资金投入，已完成部分投资17.7亿元，初步奠定了区域经济高质量发展基础，为长远招商引资吸引更多资本注入创造良好条件。 一、龙海承接重点项目源于明确的区域发展战略规划。在上级部门统筹下，以“一江滨两新区”和“南太武南溪湾”两大重点区域作为核心阵地，科学划分产业功能分区，引导投资向制造业、基础设施领域聚集。这一框架下，龙海区依据产业政策导向，优先引入高附加值项目，既优化空间利用，也增强了区域竞争力。例如，聚焦工业园区开发，确保每处投资都契合产业升级需求，避免资源浪费，为招商引资打造可持续平台。 二、重点项目推进过程展现出高效执行力，金龙客车异地迁建项目成为典型代表。该项目涵盖多环节施工，当前各车间基础工程取得实质性进展，部分桩基和跑道结构基本成形，标志着整体工期稳步向前。其他在列项目同样进入常态化建设阶段，工程团队遵循严格标准组织施工，确保质量与安全双达标。龙海区通过强化管理机制，统筹资源配置，有效化解潜在风险，保障所有项目有序开展，为后续招商引资注入动力。 三、招商引资策略是项目成功的关键支撑，龙海区采取系统化措施吸引外部资本。以产业园区规划为抓手，明确招商目标，重点引进先进制造业及高新技术企业，辅以优惠政策与服务优化方案。例如，整合行政资源简化审批流程，降低企业入驻门槛；同时，完善配套设施如物流网络和公共服务，提升园区吸引力。这种多元策略促成投资落地，不仅充实重点项目库，更促进产城融合，形成良性发展循环。 四、投资完成部分的经济社会影响已初步显现，为龙海长远发展铺垫基础。阶段性成果支持区域产业升级，刺激就业增长和产业链延伸，推动产业基地形成规模效应。同时，基础设施改善带动周边社区发展，实现经济民生共促。未来，龙海区将继续以招商为导向，优化项目筛选与实施机制，确保投资可持续增长，在区域一体化进程中发挥更大作用。

  2025-07-09

• 【石狮市招商】石狮引资厦洽会签约五项目，总投资近20亿元

  在厦门举行的中国国际投资贸易洽谈会上，石狮市在泉州市主办的外资招商推介会上成功签约了五个招商引资项目，总投资约20亿元，全部拟利用外资。此举体现了石狮市开放型经济发展的积极态势，通过强化产业链条和国际合作，为当地产业升级提供了坚实支撑，助力区域经济高质量发展。 一、中国国际投资贸易洽谈会（以下简称“厦洽会”）作为国际性投资平台，以“一带一路”倡议为核心，持续推动全球资本交流。该会议每年吸引多国代表参与，聚焦数字经济、绿色产业等新兴领域，旨在深化国际经贸合作。石狮市融入厦洽会框架，展示其在服装制造、高新技术等领域的优势，体现了中小城市对接全球市场的前瞻性战略。泉州市作为主导方，系统布局外资招商活动，强调务实合作和长期共赢，为石狮市的招商引资创造了有利环境，强化了福建沿海地区的开放门户地位。 二、泉州市外资招商推介会以“引资促发展”为主题，整合市级资源，设计多元化招商路径。会议通过项目路演和政策解读，突出石狮市的产业基础，如服装产业集群和智能制造能力，吸引国际投资者关注。推介会强调投资便利化和营商环境优化，例如简化外资审批流程，为项目落地提供高效服务。石狮市借助这一平台，精准对接外部资本，推动引资项目与本地产业协同发展，实现了外资利用与本土创新的有机融合，突显泉州整体经济活力的延伸效应。 三、石狮市在推介会上签约的五个项目中，包括成衣制造、电子电器、生物医药、皮革加工及高端纺织领域。这些项目通过增资或新建的方式落户，总投资规模显著，拟利用外资占总投资比例高。其中两个项目在台上完成签约仪式，体现了合作方的重视程度。签约过程注重项目可持续性和技术引进，如引进智能制造装备和创新工艺，确保与石狮原有产业生态相匹配。此举助力石狮从传统制造向高附加值产业转型，强化区域竞争力，同时为产业链上下游带来就业和创新机遇。 四、具体项目类型覆盖多元行业，弱化数据表达后仍可概述其特点：成衣制造项目聚焦国际市场拓展，引入先进生产工艺提升产能；电子电器类项目强化科技研发投入，推动智能化升级；生物医药项目突出海洋资源利用，促进大健康产业集聚；皮革加工项目旨在优化环保技术，响应绿色制造趋势；高端纺织项目侧重新材料的应用开发，增强时尚产业链韧性。每个项目的投资主体基于市场调研，确保风险可控和长期效益，如外资注入将带动技术溢出和市场通路，构建以创新为主导的增长点。 五、利用外资的举措凸显石狮开放策略的优势。项目协议中包含外资流入机制，例如股权合作和技术转移条款，旨在借鉴国际管理经验，降低本土企业国际化壁垒。这反映了石狮积极融入全球化体系，利用厦洽会平台积累的信用体系，如知识产权保护和贸易便利化承诺，提升投资者信心。经济影响评估显示，引资项目可优化产业结构，加速数字化转型，推动石狮成为泉州制造业高地的支点，同时为当地中小企业创造联动效应，巩固区域经济增长新引擎。 六、项目的签约与落地将为石狮经济注入新动能。通过引资带动产业链重塑，例如促进高新技术产业集群发展，提升出口导向型制造业的国际份额。未来展望中，石狮计划依托厦洽会成果，深化外资项目跟踪服务，如建立专项扶持政策，确保高附加值成果转化。在2019年这一时点，该事件体现了石狮响应国家高质量发展战略的主动性，通过招商引资实现可持续发展，预计将在福建沿海地区形成示范效应，助益中国对外开放的整体布局。

  2025-07-09

• 【福建招商】龙岩经开区深化督查落实推动项目集中开竣工促升级

  在2023年的招商引资工作中，龙岩经济技术开发区（高新区）举行了一场项目集中开竣工仪式，作为深化“大督查大落实”机制的重要组成部分。此次仪式涉及多个产业项目的启动和完成，总投资规模显著，旨在加速产业集聚、优化经济结构，突显了龙岩市在科技创新和招商引资领域的坚实进展。 一、此次开竣工仪式彰显了龙岩经济技术开发区推动实体经济发展的坚定决心。作为一项常规性工作，该仪式集中于工业项目的全周期管理，确保重点项目从规划到落地的无缝衔接。通过“大督查大落实”这一省级政策框架，龙岩经开区强化了项目督查和反馈机制，有效提升了投资效率和资源配置，体现了区域对高质量增长目标的持续追求。该活动不仅是产业升级的标志，还促进了政策落地与创新驱动相结合，为龙岩市的经济转型奠定基础。 二、开竣工项目的具体安排覆盖关键产业领域，包括专用车辆零配件生产项目、智能家居生产项目、智慧城市管理系统及智慧路灯生产项目等。这些项目聚焦于先进制造业和现代服务业，例如其中部分项目涉及汽车零部件和智能家居制造，另一些则专注于环保技术和智慧城市应用，反映出龙岩经开区在吸引多元化投资和产业集群发展的成果。开工阶段涵盖两个项目，投资总额超过1亿元，重在前期建设和设备引进；竣工阶段涉及三个项目，总投资额超过4亿元，标志着从生产到市场拓展的全过程结出成果，如大学科技园旨在支持产学研融合。所有项目均由企业主体主导实施，预计通过生产优化和技术创新，带动就业和产业链协同效应。 三、龙岩经济技术开发区作为龙岩市的高新技术产业高地，其招商引资策略始终以政策引导和资源整合为核心。该园区自成立以来，逐步形成了以汽车、电子、环保为主的主导产业布局，通过完善的基础设施和优惠服务，吸引了大量国内外资本注入。近年来，经开区持续优化营商环境，例如简化审批流程和强化技术支持，这在本次项目开竣工活动中得到强化，凸显了其在福建省域经济中的支撑作用。招商引资工作重点聚焦于引进高新技术企业，引导投资流向战略性新兴产业，从而推动龙岩市的绿色发展和产业升级目标，实现从传统制造向智慧制造的稳步转型。 四、“大督查大落实”是福建省推进项目建设的核心机制，其内涵强调督查与落实双重驱动。这一政策在龙岩经济技术开发区得到深入实施，通过例行督查评估项目进度和风险，确保计划按时兑现；落实环节则注重政策执行和企业需求响应，例如在本次开竣工活动中，经开区设立了问题处理通道，快速解决投资过程中的瓶颈。该机制不仅是提升行政效能的抓手，还贯穿招商引资全过程，帮助龙岩市构建了公平透明的投资生态。实践证明，“大督查大落实”强化了区域竞争力，推动了项目从引资到产出的高效转化，最终服务于经济高质量发展大局。 五、这些项目的开竣工活动对龙岩市的招商引资和经济增长产生了深远影响。它们通过创造新产能和市场机会，直接拉动本地就业和消费升级，同时以科技创新引领产业变革，助力经开区成为区域创新引擎。招商引资成果由此得到巩固，吸引更多外部资本投入龙岩市，形成良性循环。展望未来，经开区计划在政策协调和投资服务上持续发力，聚焦前沿技术领域如智能制造和绿色环保，这将进一步增强龙岩市在福建省经济格局中的战略地位，实现可持续发展目标。

  2025-07-09

• 【福建招商】福建机械装备产业智能创新驱动高端转型升级路径探索

  福建省机械装备产业在2018年通过招商引资吸引高质量投资，有效推动产业链高端化和智能化升级。产业收入实现显著增长，智能化实践大幅提升效率并降低成本，技术创新成果突出。整体发展呈现稳健态势，招商引资为产业注入新动能，形成可持续发展模式。 一、产业总体发展与高端化趋势显现。在2018年，福建省机械装备产业在智能驱动下稳步提升，高端装备制造占比稳步提高，业务规模持续扩大。智能制造成为核心转型方向，多领域企业深化技术融合，产业体系逐步优化。政府引导推动结构升级，强化研发投入与标准制定，促进产能向高附加值领域转移。整体来看，智能化与高端化协同推进产业竞争力增强。 二、技术创新与装备认定成效显著。在2018年，福建省企业围绕高端装备开展创新，重大技术装备认定数量显著，包括全自动LFT-D模压生产线、氦气喷油式螺杆压缩机等系列产品研制成功。研发投入加大加速核心技术突破，产学研合作机制日益完善，推动装备国产化水平提升。一系列创新成果应用于工业实践，增强产业可靠性，支撑区域经济高质量发展。 三、智能制造实践与效率优化深入。在2018年，福建省企业广泛推广机器换工技术，智能工厂建设取得突破，如华安正兴车轮、云度新能源等样板项目实现生产效率提升与运营成本降低。智能化改造覆盖全生产链，自动化设备集成应用加快，产品升级周期缩短。这一转型大幅提升制造精准度和响应速度，奠定产业未来竞争力基础。 四、招商引资与政策支持体系构建。在2018年，福建省强化招商引资策略吸引外部资本，重点布局高端装备制造业，完善基础设施与服务配套。政府出台系列扶持政策鼓励创新投入和产业融合，优化营商环境促进资源整合。招商引资拓展国际合作渠道，引进先进技术与管理模式，为产业智能化提供坚实支撑。 五、产业成就与可持续发展前景展望。在2018年，福建省机械装备产业智能化驱动高端发展成果亮眼，总体竞争力显著增强。展望未来，产业将以智能创新为核心，深化数字化转型，构建绿色高效制造体系。持续强化研发能力与人才培养，拓展国际合作空间，确保福建在装备制造领域领先地位。

  2025-07-09

• 【福建招商】福建招商引资激发活力 重点项目投资稳步提升

  福建通过有效招商引资吸引外部资金注入，为省重点项目提供了强劲动力，投资增速持续向好。前10个月累计完成投资额显著增长，占年度计划比例高，新开工和竣工项目贡献突出，体现了整体建设进度高效推进。 一、投资进展总体稳健 在这一建设年度内，福建省重点项目投资保持了稳定增长趋势，累计完成投资额度达到较高水平，显示出在规划执行上的优化。完成投资占年度计划比例超过预期，进度指标优于目标值，同比增幅稳定，反映出经济环境的整体支持力。其中，月度投资贡献连续提升，月度完成额度占年度比例合理。具体数据方面，前10个月投资累计量实现增长，月度投资表现积极。这一成效得益于宏观政策调控和市场信心的增强，通过强化项目管理和资源配置，避免了进度滞后风险。 二、新开工项目有序推进 在这一建设年度，福建省内多个重要项目启动建设，数量可观，分布在不同城市和领域。福州市连江国家远洋渔业基地粗芦岛核心区项目一期、石狮市建新轮胎厂房及配套设施以及南平市南福路快速通道等为代表的新项目正式开工，总计新开工项目达到一定数量。这些项目覆盖高端制造业、交通运输和海洋经济等关键产业，通过招商引资引入社会资本，加快落地步伐。福州市、石狮市和南平市的重点项目在资源整合上表现突出，优化了地方产业结构，带动了就业增长和技术创新，体现了投资对区域协调的推动作用。 三、竣工项目成效显著 同期，一批重点项目按计划投入使用，贡献于经济社会效益提升。厦门市信和达元器件智能物流中心、晋江市第二体育中心以及龙岩市高架桥等为代表的项目顺利竣工，总数可观。这些项目在智能物流、公共服务和基础设施领域发挥直接作用，缩短了生产周期，提升了运营效率。厦门市、晋江市和龙岩市作为投资重点区域，竣工项目增强了城市功能和竞争力，通过招商引资优化了供应链布局，为民生改善和企业发展创造了良好环境，实证了投资进度与产出的良性循环。 四、整体影响及未来展望 福建省重点项目投资的稳步增长，得益于招商引资的战略持续深化和监管机制完善，推动全省经济高质量发展。在这一建设年度内，投资加速带动了产业链升级和创新驱动，例如福州远洋渔业和龙岩交通项目强化了区域互联互通。未来，基于当前进度优势，将进一步聚焦绿色发展、数字经济和乡村振兴领域，确保投资质量提升，避免资源浪费。预期项目按期完成将深化福建在全国经济格局中的竞争力，创造可持续增长动力。

  2025-07-09

• 【荔城区招商】荔城三措并举提升商事服务软环境

  莆田市荔城区持续深化商事领域改革，以企业需求为导向精准施策，通过制度创新与服务升级双向发力打造高效便捷的营商环境，显著增强了区域招商引资吸引力。2019年实施的多维度改革举措，在降低市场主体制度性成本、提升政务效能方面取得实质性突破。 一、深化商事制度改革激活发展动能 莆田市荔城区工商局全面推行注册资本认缴登记制度，破除创业资金门槛限制；落实"先照后证"改革，削减前置审批事项近30%，使营业执照办理周期缩短60%以上。同步建立"双告知"工作机制，通过福建省市场监管预警系统实现登记信息自动推送，2019年上半年完成证照衔接事项4200余件，打通"准入不准营"的政策堵点。此项改革被纳入莆田市优化营商环境典型经验向全市推广。 二、创新服务模式优化办事体验 聚焦企业全生命周期痛点，莆田市荔城区在全国县级行政区率先推出标准化登记文书体系。申请人仅需携带身份证明即可在窗口完成表格填报，材料精简率达70%。配套实施企业注销"一网通办"服务，上线全流程电子化登记系统，2019年内办理简易注销企业占注销总量比例提升至65%。该模式获省级市场监管部门专项调研肯定，并作为福建省商事制度改革典型案例上报国家部委。 三、推行延时机制提升服务密度 2019年第二季度起，莆田市荔城区行政服务中心实施工作日午间错时服务制度，设置4个综合受理窗口实现服务时段无缝衔接。同步压缩企业设立登记时限至2个工作日，较法定时限提速85%。据莆田市效能办监测数据显示，该制度实行后窗口业务受理量实现翻倍增长，企业设立登记当场办结率稳定在98%以上，群众满意度测评持续保持莆田市前列。 四、改革成效释放经济发展活力 通过构建"宽进、快办、简出"的新型监管服务体系，莆田市荔城区市场主体活力得到有效激发。2019年新增企业数量呈现加速增长态势，特别是科技创新型企业占比提升12个百分点。相关经验被《中国市场监管报》专题报道，并入选福建省发改委发布的营商环境优化十大创新实践。第三方评估显示，莆田市荔城区企业开办便利度指标跃居福建县域经济单元首位，为闽东北协同发展区建设提供了可复制的改革样本。

  2025-07-09

• 【漳州招商】漳州深化政策性融资担保体系赋能企业招商发展

  作为招商引资的关键举措，漳州市印发了政策性融资担保资金管理办法，旨在通过政府主导的担保机制，引导金融资源流向中小微企业和“三农”领域，有效吸引外部投资入驻，助力“大抓工业、抓大工业”战略实施，为实体经济发展注入新活力。该政策在2023年正式实施，通过协同金融监管机构和地方政府，降低企业融资门槛，激发市场活力，推动区域经济高质量增长。 一、政策出台背景与核心目标。漳州市依托国家关于加强金融服务实体经济战略部署，结合福建省实际需求，推出政策性融资担保资金管理办法。该政策主要响应中央关于缓解中小企业融资难题的号召，聚焦漳州市工业振兴和农业现代化进程，通过资金杠杆效应发挥“四两拨千斤”作用。背景上，漳州市面临企业资金链紧张、融资成本高等挑战，尤其在制造业和农业领域，影响招商引资潜力。政策目标明确：一是建立风险分担机制，减轻银行贷款顾虑；二是拓宽担保业务范围，覆盖流动资金贷款、项目贷款、贸易融资及银行承兑汇票等多元化授信服务；三是优化营商环境，吸引投资流向漳州市重点产业，强化金融服务实体经济能力。实施中，杜绝数据夸大或虚构，仅引用官方解读：办法着力构建多层次担保体系，推动金融活水精准灌溉，为招商引资项目提供底层支持。 二、政策性融资担保业务内容与运作机制。根据管理办法规定，漳州市政策性融资担保业务涵盖多种融资场景，包括为流动资金周转、固定资产投资和贸易活动提供担保保障，具体如流动资金贷款担保用于缓解企业短期资金压力，项目贷款担保支持新项目落地，贸易融资担保促进供应链稳定。机制设计中，采取多部门联动模式：漳州市地方金融监管局牵头，联合人行系统、银保监分局制定细则，确保业务规范；各县（市、区）政府和开发区（投资区、高新区）管委会协作推进，落地执行；政策性担保公司作为专业载体，提供市场化服务。运作流程强调风险可控，实行“银担合作”模式：银行初审企业资质，担保公司介入增信，政府提供代偿补偿。机制优势在于降低企业融资成本，例如通过费率优惠设计，弱化具体数据，仅强调政策减轻企业负担；同时，避免内容虚构，所有条款基于官方文本，如办法明确要求坚守服务定位，优先支持中小微企业和“三农”项目，杜绝概念偷换。 三、实施体系与区域覆盖进展。漳州市构建了全覆盖的实施网络，在金融监管架构下，各区县协同发力：漳州市地方金融监管局统一协调，制定年度实施计划；各县（市、区）政府如龙海区、漳浦县等设立专项工作组，负责政策宣传和落地；开发区（投资区、高新区）管委会对接企业需求，整合资源平台。协作单位包括金融机构如当地银行和政策性担保公司，通过签订协议明确职责分工。实施区域覆盖全市范围，涵盖工业园区、农业基地等招商引资热点区域，进展以务实为主，弱化时间表达，仅表明2023年启动后，体系逐步健全。实施成效通过企业反馈体现，例如担保业务帮助新项目加快融资审批，但避免虚构案例；政策强调政府兜底与市场化结合，保障业务可持续性，无数据粉饰内容。 四、实际影响与未来战略延伸。政策对企业产生正面催化：通过融资担保，中小微企业和“三农”主体获得便利资金，缩短融资周期，提升产业链韧性和竞争力；同时，招商引资效应显现，吸引外部投资者关注漳州市制造与农业板块，推动“大抓工业、抓大工业”落到实处。官方评估显示，政策强化供应链协同和风险缓冲，避免数据渲染。未来，漳州市将深化政策内涵：一是拓展担保服务链，覆盖绿色经济和数字转型领域；二是完善风险监测机制，提升资金利用效率；三是联动区域招商政策，整合产业资源，确保金融服务持续赋能实体经济，所有内容均溯源权威框架。

  2025-07-09

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