福建省人力资源产业园区

• 【福建招商】七县区获批创建省级现代农业产业园

  福建省为推进优势特色主导产业高质量发展，于2019年批准了七个县（区）创建省级现代农业产业园区。此举旨在通过优化产业布局、强化科技支撑、深化三产融合，带动区域农民增收致富，并为相关领域招商引资注入新动力。 一、省级现代农业产业园建设是福建省推动农业现代化的重要抓手 现代农业产业园建设被福建省列为推动乡村产业振兴的核心载体。省级层面通过建立严格的申报评审制度，重点支持具备特色资源禀赋和产业基础的县域，打造农业高质量发展示范区。该政策遵循“产业兴农、质量兴农、绿色兴农”理念，着力构建集生产、加工、流通、科技、服务于一体的全产业链体系，全面提升农业综合效益和竞争力，为乡村全面振兴提供坚实的产业支撑。评选工作由农业农村部门会同财政部门共同组织实施。 二、七个县（区）产业园聚焦区域优势特色产业实现精准布局 经福建省农业农村厅与财政厅综合评估，2019年度省级现代农业产业园创建资格授予七个县（区），每个园区均精准聚焦其最具竞争力的特色农业产业。具体包括：建宁县依托中国稻种基地的核心地位，发展现代种业产业园；永春县和仙游县立足优质水果产业带，分别建设现代水果产业园；寿宁县利用高山生态资源优势，打造现代茶业产业园；清流县突出规模化、标准化养殖，建设现代蛋鸡产业园；长泰县整合当地特色水果资源，建设现代水果产业园；宁德市蕉城区则依托生猪产业基础，创建现代生猪产业园。此布局充分体现了对当地资源禀赋和产业基础的科学研判。 三、“三产融合与科技支撑”构成产业园发展的核心要求 福建省对创建产业园明确提出“优化一产、深化二产、强化三产、加强科技支撑”的指导原则。优化一产要求严格生产标准、提升品质和效率；深化二产着重延伸加工链条，提升农产品精深加工能力和附加值；强化三产则需拓展农业功能，发展休闲观光、冷链物流、品牌营销等新兴业态，促进产业融合。强化科技支撑是关键环节，要求园区积极引入农业科研院所、推广良种良法、应用智能装备、构建数字化管理系统，以科技创新驱动产业升级，确保产业园技术水平和创新能力处于领先位置。 四、产业融合与支撑体系建设推动全价值链提升 获批创建的各产业园立足于补链延链强链。茶业产业园重点融合生态茶园与茶文化旅游，开发多元化茶产品；水果产业园致力于构建从标准化种植到冷链物流、品牌营销的完整链条；种业产业园强化了研发育种、种子加工检测、示范推广功能；生猪、蛋鸡产业园则着力完善生态养殖、屠宰分割、冷链配送体系。园区普遍加强农民技能培训，推广“龙头企业+合作社+农户”等多元利益联结机制，促进农民分享加工和流通环节增值收益，实现产业园建设与农民增收的协同发展。 五、招商引资聚焦产业链关键环节和先进要素引入 产业园创建县（区）将招商引资作为园区发展的重要推动力。引资重点明确指向产业链关键缺失环节和薄弱领域，优先引进具有技术领先优势和品牌影响力的农业产业化龙头企业、精深加工项目、高科技农业装备服务商以及农产品大型流通企业。引资方向契合园区主导产业定位，如种业研发平台、采后商品化处理中心、中央厨房、生物萃取等精深加工项目，以及智慧农业应用、质量追溯技术提供商。目标是通过引入资本和技术提升产业集约化、标准化、智能化运营水平。 六、强化组织实施与政策保障确保建设取得实效 福建省要求各创建县（区）成立由政府主要负责人牵头的协调小组，统筹各部门力量，确保产业园建设的高效协同。各县（区）需科学编制详细规划，明确空间布局和功能分区，精准识别发展短板并制定解决方案。省级层面建立动态监测评估机制，对建设进展和成效进行跟踪督导，并将评估结果作为后续政策支持的重要依据。同时，鼓励各县（区）因地制宜，充分挖掘地方特色，打造突出亮点的示范样板，形成可复制推广的经验模式，切实提升产业园发展水平。

  2025-07-09

• 【福建招商】福建“丝路海运”航线吞吐量实现跃升助推区域国际化

  福建省的“丝路海运”项目在推进区域经济全球化进程中取得显著成效，集装箱吞吐量创历史新高，不仅深化了海上运输体系建设，还为招商引资提供了强劲动力。该项目通过与国际合作伙伴的紧密协作，吸引外部资本注入福建省基础设施升级，促进了港口物流产业升级和贸易往来，为“一带一路”框架下的经贸合作奠定了坚实基础。具体来看，主要成果体现在以下几个方面： 一、航线网络优化增强全球联通 福建省围绕“丝路海运”战略持续推进航线布局优化，航线数量稳步增加，网络覆盖范围显著扩大。项目聚焦提升国际航运效率，强化与东南亚、欧洲等“一带一路”沿线地区的货物运输渠道，为区域内港口打造高效衔接机制。同时，运营管理机制逐步完善，促进了服务质量的整体提升，形成标准化航次保障体系，支持区域产业供应链的稳定运行。值得注意的是，航线拓展带动了对内陆腹地的辐射作用，深化了海陆联动发展模式，进一步降低了物流成本和时间延误风险，推动福建省成为亚欧物流枢纽的关键节点。 二、联盟扩张推动国际协作深化 “丝路海运”联盟持续吸纳多元伙伴加入，新成员单位来自多国港口和物流企业，例如山东省、斯里兰卡、波兰等地区的知名机构，增强了联盟的全球影响力。合作领域从港口管理延伸至技术交流与资源整合，通过共同制定规范化协议，加强了成员国间互通共享机制。福建省积极组织国际论坛和研讨会，宣介品牌价值并探讨合作创新，例如在厦门市举办的高规格会议中，促进各方签署服务规范标准。这提升了福建省在全球港口网络中的话语权，并加速海外资本的招商引资进程，吸引投资流入基建和运营环节，为项目可持续性注入新活力。 三、服务标准化提升整体效率 项目着力健全港口服务规范体系，发布统一执行标准，涵盖装卸操作、通关便利性和安全保障等环节，确保各环节协调运作。福建省港口在信息化建设上加大投入，推广数字平台应用，优化了集装箱调度流程和通关时间，显著提高了运输效率。此外，培训机制和应急预案不断完善，提升了团队应对市场变化的能力，并借鉴国际先进经验推动创新，使福建省服务水准逐步对标国际领先水平。标准化的服务不仅巩固了“丝路海运”品牌声誉，还吸引了更多跨国用户参与贸易活动，强化了区域招商引资优势，带动了配套产业发展和就业增长。 四、品牌推广与平台建设持续发力 通过大型国际合作平台加强品牌宣介，“丝路海运”项目在全球范围内提升认知度，例如福建省在主要国际活动期间举办主题论坛，多渠道传播项目成效和愿景，扩大了其作为“一带一路”倡议关键载体的影响力。推广策略侧重展示服务优势和市场潜力，深化了与沿线国家的政策联动与互惠互利关系。平台建设包括建立信息共享中心和投贸对接机制，为招商引资提供了高效路径，成功引入多领域合作伙伴。这一系列举措强化了福建省在全球经济中的竞争力，并推动项目在可持续增长轨道上稳健前进，未来还将深化绿色航运研究和智能化转型，以拓展更大的国际合作空间。

  2025-07-09

• 【厦门招商】自然资源部海洋发展战略研究所与厦门市海洋发展局签署合作协议强化海洋事业发展与招商引资新契机

  2023年，自然资源部海洋发展战略研究所与厦门市海洋发展局正式签署合作协议，旨在充分发挥研究机构的政策专长，为厦门市海洋事业的顶层设计、立法完善、经济高质量发展、两岸合作及国际交流提供战略支撑，助力地方招商引资和产业转型升级，推动海洋经济迈向新高度。 一、合作背景与战略意义。海洋发展战略研究所作为自然资源部直属研究机构，致力于海洋政策的前沿研究；厦门市作为国家海洋经济发展示范区，拥有丰富的海洋资源和产业基础。双方合作是在国家“海洋强国”战略背景下推进的，旨在整合资源、深化协同，共同应对海洋经济发展的挑战。此次协议签署响应了国家推动海洋领域制度创新的号召，强化了地方与中央研究机构的联动，为厦门市优化海洋营商环境、吸引投资奠定了坚实基础，助力招商引资工作聚焦于海洋生物科技、智能制造等重点领域。 二、合作协议的核心内容。根据协议，海洋发展战略研究所将为厦门市海洋事业提供全方位的政策研究支撑，重点包括：海洋顶层设计方面，协助制定中长期发展规划；海洋立法领域，参与地方性法规的修订完善；海洋经济高质量发展环节，推动产业技术创新与结构升级；两岸海洋合作和国际交流方面，促进跨区域协作与国际对话。合作框架突出研究成果的应用转化，聚焦厦门市海洋经济痛点，如产业转型瓶颈和市场拓展不足，通过政策建议引导招商引资向高附加值领域倾斜，确保资源有效配置和可持续发展。 三、前期调研与实践基础。合作协议签署前，海洋发展战略研究所已对厦门市海洋经济高质量发展进行了专题调研。调研组实地考察了福建安井食品股份有限公司、厦门蓝湾科技有限公司、罗普特科技集团、厦门三优光电股份有限公司等企业，深入了解厦门市海洋水产品加工、海洋生物技术、海洋信息大数据、海洋调查装备制造等产业的发展现状及存在的突出问题。调研过程中，介绍了国家涉海政策和企业战略需求，强调产业融合与技术创新在招商引资中的关键作用，为后续合作提供了实践依据和数据支撑。 四、产业现状与区域联动。厦门市海洋经济基础雄厚，涵盖水产品加工、生物科技、信息化装备等多领域。福建安井食品股份有限公司代表厦门海洋水产品加工业，罗普特科技集团在海洋信息大数据领域取得进展，而厦门蓝湾科技有限公司和厦门三优光电股份有限公司则聚焦于海洋生物医药和高端装备制造。这些产业共同面临如技术迭代压力和市场准入挑战等问题。调研指出，招商引资需结合国家战略需求，加强两岸合作，例如借助厦门市的区位优势，深化与台湾地区的海洋科技交流，以此吸引资金和人才。 五、未来展望与区域示范效应。合作协议的实施将对厦门市海洋经济产生深远影响，预期在短期内优化产业布局、强化招商引资效能，长期则推动形成国际化的海洋经济集群。海洋发展战略研究所将定期为厦门市提供政策评估和创新建议，支持地方企业对接国家重点项目。此次合作模式可为其他沿海城市如青岛、大连提供借鉴，示范如何通过研究机构助力地方发展，促进海洋产业整体转型升级。最终目标是实现厦门市海洋事业的可持续高质量发展，为国家海洋战略贡献地方样板。

  2025-07-09

• 【福州招商】福州发放稳岗补贴千万助企保岗促招商

  福州市通过发放稳岗补贴支持企业稳定就业岗位，以此优化营商环境并推动招商引资工作深入开展。据悉，该市为首批三家企业提供了资金支持，总金额达1840万元，作为失业保险金返还政策的一部分，旨在帮助面临生产经营困难的企业避免裁员，保障就业稳定。这一举措由福州市人力资源和社会保障局协同相关部门落实，展现了政府对企业可持续发展和经济韧性的重视，助力吸引更多企业投资福州市。 一、政策背景与出台过程 在2023年早期，福州市面临外部经济下行压力和企业生产经营挑战，部分本地企业出现暂时性困难但恢复前景良好。为稳定就业市场和避免大规模裁员，福州市人力资源和社会保障局、福州市工业和信息化局及福州市商务局联合制定了专项政策文件。该文件明确了失业保险金返还机制的核心目标：对不裁员或少裁员的企业实施补贴返还。政策细节参考国家失业保险条例的框架，强调以人为本的就业保障，确保企业在困难时期能维持运转。该措施是福州市响应全国稳就业号召的直接行动，体现了地方政府在危机管理中积极主动的姿态，为后续放宽条件奠定了基础。 二、政策主要内容与条件放宽 福州市失业保险金返还政策的核心是为企业提供资金支持，具体计算标准以企业职工每人领取六个月的失业保险金平均值为基准，人均约7400元。政策设计初衷是覆盖大多数本地企业，特别是那些恢复有望且能保障就业的单位。为扩大受益面，福州市有关部门随后发布了补充通知，进一步降低企业申请门槛。例如，原政策限定于严格的生产经营困难认定，现调整为更灵活的评估指标，如企业资金流周转改善迹象或近期订单恢复情况。这种从简政出发的做法，让更多中小微企业有机会享受红利，旨在通过系统化流程提高政策透明度和执行效率。 三、首批实施与企业受益情况 政策正式实施后，福州市启动了首批补贴发放，主要针对符合放宽条件的本地企业。这些企业普遍面临供应链中断或市场波动，但具备较强的恢复能力，且在稳岗方面表现积极。作为阶段性成果，三家企业共同获得补贴支持，用于支付员工工资和维持运营。补贴金额的计算基于实际员工数和政策标准，呈现了可观的经济支撑力度。首批企业反馈显示，该措施有效缓解了经营压力，避免了部分工作岗位流失，间接促进了企业内部士气提升和生产秩序稳定。福州市人力资源和社会保障局通过滚动跟进政策效果，持续优化后续批次申请程序。 四、政策意义与招商引资关联 福州市稳岗补贴政策的深入实施，不仅直接保障了就业，还显著增强了地方招商引资的吸引力。通过为企业提供稳定发展环境，降低裁员风险，政策打造了更具韧性的商业生态。这有助于吸引外部投资：一方面，现有企业因政策支持更易扩大投资规模；另一方面，外部投资者视其为风险缓冲机制，选择落地福州市从事新项目或技术升级。国家层面稳就业政策在地方的落地，突显了福州市在优化营商环境中的领先位置，未来可望推动更多产业链合作和创新型企业入驻，形成良性循环的经济增长模式。 五、未来展望与全国政策协同 展望后续，福州市将进一步深化失业保险金返还措施，探索与企业需求动态匹配的补贴模型。例如，结合人工智能和大数据技术优化申请评估，确保政策精准覆盖更多符合条件的企业。同时，政策将与福州市的其他稳就业计划联动，如技能培训和就业服务平台建设，形成综合支撑体系。全国范围内，类似政策在多个城市试点中取得积极反馈，福州市的行动被视为协同国家战略的一部分，旨在通过地方创新积累经验，为更广泛的就业稳定和招商引资提供可复制样板。

  2025-07-09

• 【福建招商】福建一带一路沿线出口增长彰显经贸动能

  招商引资政策的持续深化助推福建省在2024年前两个月实现"一带一路"沿线国家和地区出口的稳健增长，增长幅度达7.6%，贸易额超过383亿元，充分彰显福建省对外开放的新活力。该增长趋势不仅有力拉动了区域出口整体表现，还体现了"一带一路"倡议下经贸合作的深化，为招商引资注入了强劲动力，进一步巩固了福建省在外向型经济发展中的引领地位。 一、背景与政策支撑促进出口稳健提升。福建省作为中国东南沿海的重要门户，长期积极参与"一带一路"建设，通过优化营商环境、加强自贸区建设和实施RCEP等贸易协定，高效推动了招商引资。例如，福州海关数据显示，2024年前两个月出口增长的背后是政策红利释放，福建省深化与沿线国家的产能合作和投资对接，例如通过产业园区建设和贸易便利化措施，吸引外资流入并提升本地企业竞争力。这种政策支撑确保了出口增长的可持续性，凸显了福建省在全球价值链中的关键角色。 二、整体贸易态势呈现积极增长趋势。2024年前两个月，福建省对"一带一路"沿线国家和地区的贸易额显著提升，反映出该地区贸易韧性的增强。具体贸易增长点主要来自于东盟、印度及中东市场，其中东盟作为核心伙伴占比突出，贸易额增长较快；对其他区域的出口也保持上行势头。整体来看，出口增长已发展成为福建省对外贸易的主引擎，与全球市场的融合不断加深。值得注意的是，该增长不仅得益于福建省的地缘优势，还与其在基础设施建设和数字贸易领域的创新投入密切相关。 三、核心贸易伙伴市场表现差异化亮点。在具体贸易伙伴中，东盟、印度和沙特阿拉伯等国家表现抢眼。例如，东盟市场的出口占比领先，增长势头稳健，体现出福建省与该区域的深厚经贸纽带；印度市场出口增长幅度较高，反映了互利互补的贸易结构；中东国家如沙特阿拉伯和阿联酋的出口增幅明显，得益于能源和制造业产品的需求上升。这些差异化增长点源于福建省在"一带一路"框架下的精准招商引资，如组织经贸代表团拓展市场和深化自贸合作，有效提升了贸易的多元化和稳定性。 四、出口商品结构以优势领域主导。福建省的主要出口商品集中于劳动密集型产品和机电产品两大板块，前者包括纺织服装和鞋类制品，后者涉及电子设备和高科技零部件。这些商品占整体出口的主导地位，显示出福建省制造业的传统优势与转型升级成效。例如，机电产品出口得益于招商引资引进的外资企业和技术升级，推动了产品附加值提升；劳动密集型产品则依托产业集群效应和成本优势，保持全球竞争力。这种结构优化进一步赋能出口增长，同时契合"一带一路"建设中对贸易平衡和产业互补的战略要求。 五、招商引资策略驱动出口增长新动能。福建省通过高效招商引资，将外部资源引入重点产业和出口市场，例如设立自由贸易试验区和推动跨境投资平台，吸引全球企业参与"一带一路"项目。这直接助推了出口的加速发展，2024年前两个月增长态势印证了该策略的有效性。招商引资不仅扩大了贸易规模，还加速了供应链整合和品牌国际化，为区域经济贡献持续红利。展望未来，福建省将继续优化招商引资机制，强化贸易风险防控，确保出口增长在波动中保持稳健，并为深化"一带一路"国际合作奠定基础。 六、经济影响与区域协同发展前景广阔。福建省的出口增长通过"一带一路"倡议有效激活了区域经贸合作，促进海西经济区与东南亚、中东等地区的联通。招商引资的成果转化为就业创造和产业升级，例如在福建省沿海城市如厦门和泉州，贸易增加带动了本地企业发展和技术创新。长期来看，该增长模式将强化福建省在国际贸易中的地位，并为实现互利共赢的全球经贸格局提供示范。未来，通过持续深化招商引资和优化政策环境，福建省可在"一带一路"框架下实现更高水平的贸易高质量发展。

  2025-07-09

• 【福建招商】中央财政加大对福建县级基本财力奖补力度

  中央财政2020年显著增强对福建省县级基本财力支持，提升地方政府保基本民生、保工资、保运转能力，为招商引资环境优化提供坚实后盾。资金旨在补助基层财政，引导财力下沉困难地区，强化管理机制，确保兜牢三保底线，促进经济发展与社会稳定。 一、背景层面，COVID-19疫情冲击导致地方政府财政收入锐减，福建省县级财政面临巨大压力。基层政府需应对民生、就业等挑战，经济下行风险加剧财政失衡。中央财政据此调整策略，优先保障县级运转需求，稳定社会秩序。相关措施源自财政部公布的全国财政应对疫情政策，强调向薄弱地区倾斜资源。 二、中央财政政策核心，是通过县级基本财力保障机制下达奖补资金至福建省，总额较上年度实现增长。资金分配依据《县级基本财力保障机制管理办法》，突出公平性，侧重困难县区。中央支持旨在缓解疫情衍生的财政缺口，提振基层信心。全国范围内，类似举措覆盖多个省份，强化财政协调力。 三、资金具体用途，围绕支持三保支出、引导财力向基层倾斜、鼓励县级财政管理水平提升。在福建省实施中，资金用于补助永泰县等地民生项目，优先保障工资发放和公共服务运转。同时，引导市级财政向偏远区倾斜，避免资金虚耗，提升管理效能。过程遵循中央导向，确保资金实效性。 四、福建省落实行动，包括统筹中央奖补资金和自有财力，综合县级需求与困难程度开展补助。例如，福州市协调资源投向财政薄弱县，强化监督机制，优化分配流程。通过集中财力兜牢三保底线，提升县级抗风险能力。行动方案符合中央财政指令，体现高效执行。 五、整体效益层面，资金注入稳固基层运转，间接推动招商引资环境优化。财政保障提升公共服务质量，如完善基础设施和社会保障网，吸引企业投资创业。长期看，增强县级财政韧性可带动经济多元发展，夯实区域竞争力。成果获财政评估认可，证明政策与可持续发展目标一致。

  2025-07-09

• 【福州招商】福建省强化清费降费举措 新增年减负金额逾38亿元

  2023年以来，福建省深入推进公共服务价格领域改革，通过加大清费降费力度为市场主体和社会减负，新增年减负金额逾38亿元。这一系列政策精准发力降低企业运营成本，优化营商环境，为招商引资和经济高质量发展提供有力支撑。 （一）聚焦物流领域降本增效，福建省全面落实国家物流降本政策，结合地方实际推出多项举措。在交通基础设施收费方面，持续优化高速公路差异化收费政策，对合法装载的货车实施通行费优惠，降低长途运输成本；港口领域减免货物港务费、港口设施保安费等收费项目，简化港口作业流程，提升物流效率。同时，支持物流园区、冷链物流基地等基础设施建设，通过财政补贴和用地保障等方式，引导物流企业整合资源，降低仓储和配送成本，进一步畅通物流通道。 （二）精准减免涉企收费，切实减轻企业经营负担。在涉企行政事业性收费方面，福建省对部分收费项目实施免征或降标政策，取消不合理收费项目，规范收费标准公示制度，确保企业缴费透明化。针对涉企经营服务性收费，重点整治中介服务、检验检测等领域的乱收费行为，推动行业协会商会与行政机关脱钩，降低强制性经营服务收费标准。此外，通过推行“互联网+政务服务”，简化企业办事流程，减少涉企审批环节，间接降低企业制度性交易成本。 （三）政策红利持续释放，助力营商环境优化和经济发展。清费降费政策实施后，福建省市场主体负担明显减轻，特别是中小微企业和个体工商户受益显著。企业成本的降低促进了投资意愿提升，招商引资项目数量和质量双增长，重点产业园区吸引了更多产业链上下游企业入驻。同时，社会负担的减轻增强了民众消费能力，推动消费市场持续复苏。相关部门通过建立政策落实跟踪机制，定期开展收费检查，确保降费红利直达市场主体，为福建省经济稳定增长和高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-08

• 【建瓯市招商】2019年建瓯市政府工作报告

  2019年1月3日在建瓯市第十六届人民代表大会第三次会议上  建瓯市人民政府市长 周安有  各位代表：  现在，我代表建瓯市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。   一、同心聚力，2018年经济社会较快发展  2018年，在南平市委、市政府和建瓯市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，市政府认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕加快绿色发展推动高质量发展落实赶超这一战略目标，以“项目突破年”为抓手，坚持稳中求进总基调，坚持绿色发展理念，持续深化“四比六促”活动，真抓实干，攻坚克难，较好地完成了市十六届人大二次会议确定的各项目标任务。预计完成地区生产总值263.4亿元，增长8.1%;农林牧渔业总产值103.19亿元，增长4.5%;一般公共预算总收入14.15亿元，增长19.8%，其中，地方一般公共预算收入9.5亿元，增长14.4%;固定资产投资225亿元，增长12.5%;社会消费品零售总额95.53亿元，增长11%;实际利用外资4761万元，增长8.15%;外贸出口16.47亿元，增长15.14%;城镇居民人均可支配收入32098元，增长7%;农村居民人均可支配收入17243元，增长8.1%;人口自然增长率5.04‰。  1.抓创新，重提质，绿色产业加快发展。深化新时代科技特派员工作机制，产学研科技创新体系逐渐建立，芝星炭业“院士工作站”、“6.18”协同创新院竹产业(建瓯)分院成立。新增省级科技型企业11家、科技小巨人领军企业3家、省级高新技术企业3家。七大绿色产业提质升级。粮食安全首长责任制有效落实，播种粮食60.3万亩，粮食生产能力规划田间工程完成1.01万亩，再获全国常规产粮大县奖励金。发展特色农业、设施农业、观光农业，天添食品有机农产品深加工及观光工厂、明良食品蔬菜采后处理中心等项目扎实推进。建瓯锥栗、北苑贡茶获省级第一批特色农产品优势区。仁荣等4家家庭农场被评为省级示范家庭农场，小松镇入选国家级农业产业示范强镇。持续打造竹木、食品两个百亿产业集群，创新设立2亿元的南平市芝星炭业专项投资基金，继续发挥产业基金、股权投资基金、帮扶基金及国有资金放大授信作用，帮扶企业成长、培育企业做强。应急转贷8.66亿元，帮扶112家中小微企业;利树股份、华宇集团、新武夷制药等重点企业持续做强做大，列入省上市后备企业5家、省林业产业化龙头企业14家，中亿纸品等7家企业项目列入省“两化”融合重点项目。“旅游+”发展提速，小松林下经济旅游项目启动建设，擎天岩获评省级风景名胜区。福建省懿福新能源汽车、电子信息超算大数据等新兴产业项目签约，闽北电商快递产业园一期等项目加快推进，入选全国“电商示范百佳县”。  2.抓要素，筑平台，发展动能有效增强。积极申创国家级农业科技园区、省级高新园区，成功举办“5.20”中国笋竹产业**论坛首届建瓯峰会，推动竹产业集群发展。“一区三园”基础设施建设加快，莲花坪污水处理厂竣工。工业园区被评为首批“福建省循环经济示范园区”，国家火炬计划建瓯笋竹科技特色产业基地通过复核。实施亿元项目“三个一百”工程，引进热电联产项目、建发玺院商贸综合体、红星美凯龙城市综合体等一批重大项目，驰宇SPC、RVT地板、百丰竹家居用品等项目扎实推进，闽北农资物流园嘉禾城东智慧农资配送中心、建筑工业化主体厂房竣工。全年新增“五个一批”项目331个，总投资488亿元;新引进总投资亿元合同项目93项;南平以上在建重点项目完成投资35.9亿元;“1820”重大项目完成投资10.1亿元;“项目突破年”集中开竣工项目132个，总投资107亿元。项目用地有效保障，供地1833亩，报批738亩。争取中央、省上补助资金19.8亿元，争取地方政府债券资金7.98亿元，增长99.88%。实施品牌振兴战略，被中国品牌建设促进会确定为品牌评价示范基地，获批筹建中国竹藤集群品牌联盟笋用竹分部，6家企业成为中国竹藤集群品牌联盟首批成员。积极参与“武夷山水”区域公用品牌创建，黄华山酿酒等6家企业获首批使用。新增注册商标461件、地理标志证明商标2件、集体商标4件，新认定“三品一标”2件。   3.抓建设，强管理，城乡面貌切实改善。开展“打赢城市建设管理翻身仗”活动，都御坪环岛至朝天门等3条道路“白改黑”、丁家巷等12条背街小巷、解放路等4处立面、管葡等5个农贸市场、闽源文化广场等4处公厕完成改造提升。智慧城市加快推进，划定智慧停车泊位1800个，投放共享单车1500辆，智能环卫全面实施，城市公共服务基础设施和功能配套不断完善。“水美城市·三江六岸”建设有序推进，五里街大桥建成通车。创新“街长制”，微信“违停拍”得到南平的肯定和拓展推广，城市管理不断加强。徐墩根艺、小松运动休闲等特色小镇建设加快，再次获评“中国根雕之都”，小松湖头获评省级体育休闲基地。美丽乡村建设扎实推进，3个精品示范村项目完成投资8847万元。万人保洁步入常态化，改造农村危房271户、公厕21座，新建改造三格化粪池5100个。迪口值源等3个村列入第五批中国传统村落，小桥阳泽列入2018年第二批中央财政支持中国传统村落。开展农村地籍和房屋调查试点工作。全国农村集体产权制度改革试点县扎实推进，完成228个村(场)清产核资和成员身份界定。全面实施“路长制”，城乡公路网建设加快，新改建“四好农村路”109.43公里，改造危桥10座，建成交通综合服务站6座、一类港湾式客运站5座，国道237线玉山至屏南界段加快建设，衢宁铁路建瓯东站通站道路及站前广场配套工程扎实推进。开展第二次全国污染源普查。抓好中央环保督察、省环保督察及突出环境问题整改。全面推行河湖长制，实行智慧河长管理，划定生态保护红线1010.3平方公里、河岸蓝线8条，境内环保监测的14条小流域水质均达到Ⅲ类以上，饮用水达标率100%。国家储备林质量精准提升工程项目建设有序推进，完成植树造林5.42万亩、集约人工林栽培3.5万亩、现有林改培4340亩，签订商品林赎买合同4.66万亩。被省绿化委、省林业局授予“福建省森林城市”称号。  4.抓保障，补短板，群众生活全面提升。民生财力保障持续提高，民生支出占公共财政支出的75%。开展“打赢教育翻身仗”活动，学校“全面改薄”、东游幼儿园、高铁新区实验学校综合楼、一中扩建等项目有序推进，水南朱子学校、城南幼儿园启动前期，全市新增学位500个;狠抓教育质量，2018年高考“清北”录取取得零的突破。医药卫生体制改革不断深化，市总医院挂牌成立，设置乡村一体化管理村卫生所183所，建设达标村卫生所180所。公共卫生服务中心二期投入使用，中西医结合医院完成整体搬迁，市立医院内儿科病房大楼、妇幼保健院整体搬迁项目主体封顶，迪口等乡镇卫生院改扩建项目稳步推进，精神病院强制医疗服务大楼开工建设，医疗资源布局进一步优化。养老事业加快发展。社会福利中心二期开工建设，建州老年中心“医养结合”项目二期主体工程竣工，改造提升乡镇敬老院14所，新建农村幸福院35所，每千名老年人拥有养老床位数32张，增长146%。在南平市率先采取“公建民营”形式引进百龄帮运营社会福利中心一期，实现候鸟式养老。小松镇入选“中国最美康养小镇”。博物馆新馆和东岳庙、鼓楼修缮保护工程等重点项目有序推进，闽北临委修缮完成。法制主题公园建成投入使用。持续加强社会保障，参加城镇职工、城乡居民、机关事业、被征地农民养老保险30.98万人，参加工伤保险3.98万人、失业保险1.33万人。城镇新增就业2387人，城镇登记失业率2.92%。公共实训基地大楼开工建设。实施城镇职工医疗保险救助机制。农村低保标准大幅提高，家庭人均年收入提高3210元，增长85.6%。持续推进精准扶贫，22个贫困村脱贫摘帽;实施产业扶贫“五个一百”示范带动工程，建立脱贫攻坚项目库，入库项目70个;新增小额扶贫信贷3364.1万元;精准贫困户100%参加城乡居民医保，政府出资为贫困户购买医疗补充商业保险，实施大病救助再保险。全力防范金融风险，预计全年化解不良贷款3.16亿元，贷款不良率比年初下降1.17个百分点，降幅达25%。齿轮厂棚户区改造、龙船塘安置房项目有序推进。持续抓好问题楼盘化解，放生池棚户区改造项目完成重组，中环广场等问题楼盘处置取得突破，全市已交房911套。  5.抓改革，提效能，政府服务量质并进。认真贯彻落实市委决策部署，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大议案1件、代表建议95件、政协提案98件。广泛听取民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和社会各界的意见建议。村级组织换届选举顺利完成，城乡社区治理不断加强，新建村级组织活动场所11个，修缮94个。创新手机“中介超市”，推行“中介网选”和“一窗受理”服务模式，实行重点项目行政审批“中介代办”、政府购买免费服务。持续深化商事制度改革，在全省率先规范家庭林场工商注册登记、开展农民专业合作社注销登记便利化改革探索。电子证照和企业登记全程电子化改革加快，新增各类市场主体6014户。深化精神文明创建，全面倡导移风易俗。持续深化“平安建瓯”，开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪行为，打掉涉及九类重点领域恶势力犯罪团伙7个54人。*推进治理“餐桌污染”和食品安全可追溯体系建设，523家企业纳入“一品一码”可追溯系统。全面落实安全生产责任制，构建重特大事故双重预防机制，社会保持安全稳定。把落实省委巡视整改反馈意见作为重大政治任务，主动认领问题，细化整改措施，各项整改工作取得明显成效。全面从严治党、依法行政和廉洁行政进一步加强，行政监察和审计监督力度加大，开展政府投资项目财政评审和审计监督，“三公”经费同比下降41.08%。   此外，国防动员、人民防空、老区苏区、民兵预备役、消防、民族宗教、外事侨务、人事编制、广电、妇女儿童、档案、方志、老龄、残疾人、对台、金融保险、通讯和气象等事业稳步发展。  各位代表，成绩来之不易，这是全市人民在南平市委、市政府和建瓯市委的正确领导下，在人大、政协有力监督、大力支持下，开拓创新、实干至上、团结奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和离退休老同志，向驻瓯部队、武警官兵、公安民警、民兵预备役人员，向所有关心、支持建瓯发展的老领导、老同志和社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!  各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还面临不少困难和问题，主要表现在：经济增长动力有待增强，产业集聚效应仍不明显，转型升级有待进一步加快;产城人文融合不够，城镇化水平有待提升，社会管理、民生保障与群众期望还有差距;政府职能转变还不够到位，一些干部思想不够解放、不善运作、不敢担当。对此，我们要敢于直面问题，抓住关键环节，采取有力措施，切实加以解决。   二、破难前行，扎实做好2019年政府工作  2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好各项工作意义重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实省委十届六次全会、南平市委五届六次全会和建瓯市委十三届六次全会的部署要求，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕加快绿色发展推动高质量发展落实赶超这一战略目标，*实施创新驱动发展战略，落实“六稳”工作要求，坚决打赢三大攻坚战，扎实推动绿水青山转化为金山银山，加快建设“四富四美”的新建瓯。  2019年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长8.2%;固定资产投资增长10%;一般公共预算总收入增长5%，地方一般公共预算收入增长5%;社会消费品零售总额增长10%;实际利用外资增长3%，外贸出口增长3%;居民人均可支配收入增长8%;城镇登记失业率控制在3.8%以内。节能减排完成上级下达的控制性指标。  围绕上述目标，重点抓好以下七个方面工作：   （一）以产业提升为动力，着力壮大实体经济  大力实施创业创新发展战略，加快推进七大绿色产业转型升级，推动一二三产业同向发力，实现实体经济新腾飞。  一是坚持创新驱动。把科技创新作为第一动力，全力打好创新驱动组合拳。发挥“6.18”协同创新院竹产业(建瓯)分院、“互联网+笋竹”区域化链条化试点和省级竹产业高新技术孵化器作用，争取一批重大科学工程和省级研发机构落地，加快推进福建省农业科学院闽北分院建设。强化企业创新主体地位，鼓励企业建立研发机构，支持产学研共建创新联盟。加快发展智能制造、服务型智造，支持传统产业技术改造，推动“老树长新芽”。按照“科技型中小企业—高新技术企业—行业领军企业”的发展路径培育创新企业，不断提升企业创新能力。力争新增高新技术企业2家、省级科技小巨人领军企业3家以上，申请专利100件以上。  二是坚持做强工业。实施产业集群培育工程，出台竹产业高质量发展的扶持政策，推动笋竹产业集群发展，加快推进笋竹产品交易中心项目建设，力争大庄竹业高性能重组竹材、百丰竹业建成投产。大力支持非公有制经济发展，鼓励发展总部经济，培育瞪羚企业和上市后备企业，推动利树股份、华宇集团主板上市。支持双羿、福矛、双龙戏珠、明良、天添等企业做优做强做大，推动新武夷制药等企业“两化”融合发展。扎实推进喆虹肉食产业链项目建设，利树股份年产30万吨白木浆挂面纸生产线(二期)投产。滚动实施小微企业成长计划，引导企业走“专精特新”发展道路。鼓励现有骨干企业通过收购、兼并、联合、参股和控股等方式，大力推动“腾笼换鸟”，促进新旧动能转换，力争新增亿元企业10家、“新五南式”企业2家、规模企业3家。  三是坚持融合发展。融入大武夷全域休闲度假游，加快推进小松林下经济旅游、房道翡翠谷生态休闲旅游等项目建设，不断夯实旅游基础设施，推动旅游多业态融合发展，新增国家3**旅游景区2个、四星级酒店2个。大力发展新能源、信息数据等新兴产业，加快推进福建省懿福新能源汽车和电子信息超算大数据产业园项目建设。积极培育壮大楼宇商务、文化创意等新兴服务业，促进生产**业向专业化和价值链高端延伸，推动现代服务业扩容提质、消费升级，力争江滨国际购物广场竣工，建发商贸综合体投入使用。加快闽北电商快递产业园建设，建立南平(建瓯)分拨中心，打造闽北物流中心，力争获评国家3A以上物流企业2家。   四是坚持品牌战略。实施品牌振兴战略，加大与中国品牌建设促进会、国际竹藤中心的对接力度，持续做好我市企业品牌的培育，引导更多的企业加入国家品牌联盟，提升品牌效益。积极创建“武夷山水”公用品牌，培育驰名商标、地理标志商标和“三品一标”，提升绿色品牌知名度。力争新增地理标志证明商标7件，注册商标400件。   （二）以项目突破为支撑，着力增强发展后劲  坚持“抓项目就是抓发展、抓投资就是抓后劲”的理念，加大项目招引、推进和保障力度，保持有效投资稳定增长，不断夯实发展后劲。  一是聚力抓好招商引资。围绕七大绿色产业，瞄准国内外500强、行业领军企业和知名品牌企业，建立客商资源库、招商项目库。强化“一把手”招商、园区招商、“互联网+”招商、平台招商、产业链招商、以商招商等方式，紧盯新技术、新业态、新模式，引进一批龙头企业和科技含量高、带动能力强的上下游配套项目，力争新增投资亿元以上项目35个以上。  二是聚力抓好项目接续。深化“五个一批”项目攻坚，实施精准协调会商、审批全过程代办等机制，坚持每月集中开展开竣工活动，*开展“比招商、晒签约”“比前期、晒开工”“比服务、晒成绩”活动，推动项目接续转化，启动建筑垃圾综合利用处理等项目，加快推进建瓯筹岭风电场、燃气管道、殡葬服务中心等项目建设，力争建筑工业化等项目投产。全年计划实施39项省、南平市重点项目，总投资186.55亿元，年度投资43.64亿元。  三是聚力抓好要素保障。扎实推进国家级农业科技园区、省级高新园区建设，提升“中国笋竹城”品牌。完善“一区三园”基础设施，拓展园区功能，征地2000亩，建设竹产业集中加工区和新能源汽车加工区。推进循环经济能源岛建设。加快武夷根艺城(二期)生产加工区建设，推动根艺产业集群发展，持续打造“中国根雕之都”。充分运用好中央和省市相关政策，积极争取省级纾困基金和专项债，为企业提供金融服务。继续发挥产业基金、股权基金及转贷帮扶基金等基金帮扶作用，探索建立实体经济增信联盟，扶持有市场、有发展潜力的联盟企业。   （三）以品质提升为目标，着力建设水美城市  以“城市让生活更美好”为目标，突出建管并举，内修外拓，互联互通，打造宜居宜业的美丽、品质城市。  一是加快构建畅通网络。扎实推进“水美城市·三江六岸”建设，开工建设东门段防洪堤、上水南段及延伸道路景观提升等项目。加快构建畅通的城区交通网络，启动水南二桥、天马南路建设，推进水西桥拓宽，完成南环路改造提升，东岳大桥建成通车，实现内外贯通。加快东门水厂及配套管网改造提升，实施东门、新源、清源三个水厂互联互通，互为二水源，确保城市供水安全。持续推进管道燃气项目建设，加大通信基础设施投入，高标准建设“数字建瓯·宽带工程”，构建完善的智慧城市体系，拓展共享资源。  二是加快提升城市颜值。持续开展“打赢城市建设管理翻身仗”，完成解放路、磨房前、中山西路(汽车站至检察院)等10条道路“白改黑”，改造提升朱家巷等15条背街小巷、南街头等3处立面，建设停车场5处。推进“城市双修”，加快云际山公园栈道二期、北环路路灯及绿化等提升工程建设，抓好历史旧街改造，完善市政路网及雨污管网、线缆等配套附属设施，改造提升公厕28座。深化“街长制”和“随手拍”，推行文明督导，努力塑造街净、路畅、人美的城市形象。  三是加快拓展空间布局。用经营城市的理念不断拓宽城市框架，推进城镇化进程。实施片区统筹发展，水南片区加快推进建发玺院、郡城人防工程等项目建设;高铁片区加快推进红星美凯龙城市综合体、世茂云城、光明御景等项目建设;高起点谋划城北片区开发，扎实推进城北片区一期基础设施建设。实施产城融合发展，优化产业功能布局，建设生产、服务、消费等多功能为一体的经济园区。实施城镇联动发展，构建城区与徐墩根艺小镇、小松运动休闲小镇、建州北苑贡茶小镇的互联互通。   （四）以“三农”发展为核心，着力推进乡村振兴   始终秉持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，加快实施乡村振兴战略，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。  一是持续做优特色现代农业。深化农业供给侧结构性改革，加快建设“一区四带”，大力发展绿色农业、特色农业，全力推进小松国家级农业产业示范强镇建设。强化粮食安全首长责任制，稳定粮食种植面积，保障粮食安全。深化新时代科特派工作机制，加快推进信息技术、生物技术等高新技术在现代农业领域的广泛应用，培育农业新业态、新模式，建立功能性作物良种研发基地。加快打造小松乡村振兴示范带，推进每个乡镇建设1—2个村级示范点。实施“一乡一业、一村一品”特色发展，重点推进小桥北苑贡茶加工园区、吉阳万亩莲田建设，打造国家级农业可持续发展试验示范区南平市核心区。探索现代农业与林下经济、休闲运动多元融合发展之路，加快建设顺阳箬溪生态园，力争建成家庭农场10个，农业生态园3个，林下旅游项目3个。  二是持续打造清洁美丽家园。开展农村人居环境整治三年行动，*实施“一革命四行动”。深化“万人保洁”机制，建立生活垃圾治理常态化机制，新建改造村庄三格式化粪池1万个;加快建设8个乡镇污水处理设施，加强乡镇污水厂的运营管理;梯次推动乡村山水林田路房整体改善，开展农房整治;推进水美城市建设向乡村延伸，建设生态美、环境美、经济美、人文美融合发展的“四美”精品示范村，打造美丽乡村升级版，建成精品示范村3个、“千村整治、百村示范”乡村19个。  三是持续夯实乡村振兴基础。加快推进农村集体产权制度改革、农村地籍和房屋调查登记发证，推动农村“三变”，探索“生态银行”试点项目。持续推行“路长制”，加快“四好农村路”建设，力争道路“单改双”42公里，建设农村路网70公里，危桥改造4座，国道237线玉山至屏南界道路建成通车，衢宁铁路建瓯东站通站道路及站场配套工程开工建设。加快建设“一轴两翼”主干电网网架，实现110千伏及以下变电站双线双变供电。   （五）以改革开放为抓手，着力激发市场活力  深化改革是赶超发展的不竭动力。要全面深化重要领域和关键环节改革，不断优化营商环境，**发展活力，提升经济增长新动能。  一是强化协同发展。主动融入闽东北经济协同发展区，积极承接福州等沿海发达地区的产业转移项目，共建“闽江流域山海协作带”。发挥建瓯市国家外贸转型升级基地(竹制品)作用，推动传统出口商品升级。主动融入“一带一路”，深化与台港澳合作，推动绿色产业走出去，支持芝星炭业利用协同资本走港交所上市之路。办好中国笋竹产业**论坛第二届峰会，打造“中国笋竹行业第一品牌盛会”。借助“万里茶道”建设，加快推进北苑御茶园等文化旅游项目。鼓励跨境电商发展，支持优势企业在境外设立生产基地和营销网点，扩大市场辐射力。  二是深化简政放权。深化“放管服”改革，推进“多证合一”，推广电子证照应用，实行权责清单数字化管理。加快新行政服务中心建设，实现“三集中、三到位”。全面推进“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，推广“互联网+政务服务”，推行项目审批“一窗”受理、一站式服务，拓展“中介代办服务”项目，努力让企业办事像网购一样方便。  三是优化“双创”环境。健全创业创新服务机制，激励“大众创业，万众创新”。探索“不求所有，但求所用”的柔性引才用才机制，走“院士+企业+项目”的路子。*开展“百名领导干部帮扶百家亿元企业”活动，构建“亲”“清”新型政商关系。支持民营企业创新发展，鼓励民营企业依法进入更多领域。重视企业家队伍、高层次人才、高技能人才和工匠队伍建设，加强人才居留落户、子女入学、住房、就医等生活服务保障，推行人才公寓。推进社会信用体系建设，严防金融风险，严厉打击恶意逃废债行为，防范和打击非法集资，加快不良贷款处置，力争不良贷款率降至3%以下。   （六）以环境优化为根本，着力推进生态建设   坚持绿水青山就是金山银山的理念，实施生态红线管控，推进生产、生活、生态共赢发展。  一是加强环境治理。推进国家生态文明城市建设，*实施“清新水域”、“洁净蓝天”、“清洁土壤”工程，进一步落实“河湖长制”，加强饮用水源地保护，开展河流综合整治和生态修复，完成吉溪安全生态水系(二期)等项目，切实改善流域水环境质量。加快红船子垃圾填埋场、城区生活及工业园区污水处理厂及配套管网工程建设。巩固畜禽养殖污染治理成果，推进畜禽粪污资源化利用整县推进项目的实施。强化土壤环境综合监管，系统整治农业面源污染、重金属污染和工业固废污染，从源头上保障好人民群众的“米袋子”“菜篮子”和生产生活环境。  二是加强生态保护。积极参与国家生态文明试验区(福建)、闽江流域“山水林田湖草”生态保护修复试点建设，持续推进国家储备林质量精准提升，赎买商品林1.8万亩，建设小松溪美丽乡村景观带。大力推进多元化生态保护补偿机制。全面完成第二次全国污染源普查。严格环境保护准入门槛，严控高污染、高耗能、高排放和产能过剩产业项目，推进“中国笋竹城”循环经济示范园区建设。*开展树种和林分结构调整，规范毛竹、锥栗、茶叶栽培管理，建设生态竹林、生态茶(果)园，有效提升森林生态质量。扎实推进低碳社会建设，倡导绿色生活方式，共创国家森林城市。   （七）以惠民利民为宗旨，着力补齐民生短板  牢固树立以人民为中心的发展理念，全力以赴解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，让每一个家庭、每一个社会成员都有更多实实在在的获得感、幸福感和安全感。  一是提升公共服务。优先发展教育事业。着力打赢教育翻身仗，全力推进中小学扩容提升工程、“全面改薄”等项目，加快一中扩建、朱子学校建设。实施“强基壮腰”工程，提升教育质量，力争一中通过“省一级达标校”复查。深化公立医院体制改革，完善总医院管理机制。加快推进市立医院内儿科病房大楼、妇幼保健院整体搬迁及一批乡镇卫生院提升改造项目建设，力争精神病院强制医疗服务大楼建成投入使用。持续推进医联体和乡村卫生一体化，实现乡村一体化管理全覆盖。鼓励和支持社会办医，形成多元化格局。不断完善养老服务配套设施，加快推进建州老年中心“医养结合”项目二期建设，完成社会福利中心二期主体工程。推广“公建民营”形式运营乡镇敬老院和农村幸福院，培育发展候鸟式等特色养老，提升养老品质。加强优质公共文化产品和服务供给，加快推进云际山公园二期建设和博物馆新馆布展工作;大力弘扬朱子文化，*挖掘、保护和传承非物质文化遗产，加快古城门、古城墙、古廊桥等重点文物的保护，完成东岳庙修缮，提升文化软实力。  二是提升民生保障。持续推进精准脱贫，实施扶贫“七大工程”和“五个一百”产业示范带动工程，搭建金融、电商、就业等服务平台，增强脱贫内生动力;继续巩固扶贫成果，完善社会扶贫机制，加大就业、医疗、教育扶贫力度，强化兜底保障，完成新增贫困和返贫人口全部脱贫。继续实施贫困村提升工程，完成最后4个贫困村脱贫摘帽。加强全方位公共就业服务，全力做好重点群体就业帮扶，支持大学生返乡创业，开展职业技能培训，扩大农民工就业，加快推进市公共实训基地和交通职业中专建设，力争新增城镇就业2350人。积极稳妥推进养老保险制度改革，建立健全失业保险费率调整与经济社会发展联动机制，构建预防、补偿、康复“三位一体”的工伤保险制度体系。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，持续推进青云、龟山、齿轮厂等棚户区改造和问题楼盘化解，扎实推进通仙门棚户区改造、龙船塘二期和水南回拨地安置房建设，力争全市完成棚户区改造1077户。  三是提升社会管理。大力推进社会主义核心价值观体系建设，深化省级文明城市创建，*开展移风易俗活动。努力建设更高水平的“平安建瓯”，优化基层信访维稳“吸附行动”、高速平安联勤等机制，完善各级综治中心，强化矛盾纠纷化解。加快推进公安业务技术用房及人防地面应急指挥中心、“雪亮工程”建设，提升社会治安防控能力。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，坚决打掉一批涉黑涉恶组织，惩处一批黑恶势力“保护伞”。健全公共安全体系，完善应急管理体制，加强安全生产责任落实、专项整治、风险防控，保障食品药品安全，提高气象灾害和重大突发事件防范应对能力，坚决防范和遏制较大以上安全事故发生。   四是提升为民办事质效。坚决从满足人民群众美好生活需求出发，办好一批关注度高、惠及面广、当年见效的民生实事。2019年计划投资10.37亿元，办好17个民生实事项目，其中，城市基础设施项目4个，投资3.68亿元;公路交通项目3个，投资1.38亿元;卫生教育项目5个，投资1.75亿元;养老项目1个，投资3860万元;农业水利项目1个，投资3亿元;文化体育项目3个，投资1747万元。  此外，认真组织实施第四次全国经济普查，统筹做好国防动员、民兵预备役、民族宗教、外事侨务、对台、审计、气象、档案、地方志、金融保险、通讯、老龄及关心下一代等工作。   三、切实加强政府自身建设  事业关键在人，赶超根本靠干。站在新起点，我们将主动谋势，抢抓机遇，以崭新的面貌、全新的作风、创新的举措，全面加强自身建设，努力建设人民满意的服务型政府。   （一）强化政治意识，办事不打折扣。进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实上级党委、政府的大政方针和市委的决策部署。加强意识形态教育，始终牢记为人民服务的使命，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案;推动政务公开，自觉接受审计监督、舆论监督和社会监督，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为现象。   （二）强化责任担当，干事不拖泥带水。实字当头谋发展，干字为先抓落实。持续学习和弘扬“俊波精神”，践行“真抓实干，马上就办”的工作作风，以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲抓落实。鼓励广大干部解放思想、锐意创新，激励新担当、新作为。健全严格的追责机制、合理的容错机制、及时的纠错机制，真正为实干者撑腰，为担当者鼓劲。落实激发本土人才干事创业活力二十条措施，加强人文关怀，关爱基层干部，调动干部积极性、主动性和创造性。稳妥推进机构改革，优化行政职能，切实提高政府工作执行力。   （三）强化底线思维，做事有权不任性。认真落实省委“八个坚定不移”要求，切实担负起全面从严治党主体责任，持之以恒巩固落实中央八项规定精神成果，坚决防止和纠正“四风”问题。狠抓廉政风险防控，加强部门预算与支出规范化管理，强化重点领域和关键环节监管，严控“三公”经费，持续降低行政运行成本。牢固树立法治观念，严格按照法定权限行使权力、履行职责，规范政府重大行政决策程序，完善重大决策公众参与、专家论证、合法性审查等制度，确保决策依法科学民主。加强行政执法监督，促进行政权力体系运行更加规范高效。  各位代表，机遇成就梦想，实干铸就辉煌。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，团结依靠全市人民，奋勇争先，实干拼闯，为加快建瓯绿色发展推动高质量发展落实赶超而努力奋斗!  名词解释  四比六促：是指比党性、比作风、比业绩、比贡献，促产业发展、促项目接续、促城乡建设、促企业做强、促环境整治、促精准扶贫。  七大绿色产业：是指现代农业、旅游、健康养生、生物、数字信息、先进制造、文化创意等产业。  “两化”融合：是信息化和工业化的高层次的深度结合，以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路。  一区三园：“一区”是指省级建瓯工业园区，“三园”是指城东产业园、莲花坪工业园和丰乐绿色产业园。  三个一百：是今年市委提出“项目突破年”力争达到：谋划亿元项目100个、签约亿元项目100个、开竣工亿元项目100个。  五个一批：是指谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资扩产一批。  1820重大项目：是指纳入省2018-2020年重大项目台账管理的项目。  三品一标：是指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理。  白改黑:是指水泥混凝土路面(灰白色)改建为沥青混凝土路面(黑色)，达到环保、防尘、降噪和增添行车舒适性的效果。  三江六岸：是指建瓯松溪城区段、建溪城区上游和城区下游三段河流及其两岸。  街长制：由市四套班子领导、市直有关部门任各路段街长，形成层级管理、分级负责、责任到人、监督有力的长效机制。   万人保洁：是指南平市实施的旨在加强农村环境卫生治理的工作机制，有专职保洁、财政奖补、农户缴费、考评奖惩等四项机制。  路长制：即由各级党政主要负责人担任“路长”，负责辖区内公路的建设养护管理和路域环境整治。  四好农村路：指建好、管好、护好、运营好农村公路。  河湖长制：即由各级党政主要负责人担任“河湖长”，负责辖区内河流、湖泊的污染治理。  全面改薄：是指全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。  高考“清北”录取：是指高考被清华大学、北京大学录取的学生。  春潮行动：即农民工职业技能提升计划，根据不同类型农村转移就业劳动者的需求，分类组织实施各具特色的职业培训，大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训、高技能人才培训和创业培训。  产业扶贫“五个一百”：指南平市建设100个产业扶贫示范村、培育100家扶贫龙头企业、提升100家扶贫产业合作社(家庭农场、林场)、发展100名致富带头人、创建100家农产品品牌。  一品一码：指一个批次产品有唯一的追溯码。  三公经费：是指财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费。  六稳：指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。  三大攻坚战：是指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。  四富四美：是指宜居富庶、生态优美，经济富裕、生活甜美，精神富有、城乡秀美，和谐富强、社会和美。  总部经济：是伴随着商务园区、中心商务区(CBD)的出现才被发现的一种经济模式。它因为某一单一产业价值的吸引力，而出现众多资源大规模聚合，形成有特定职能的经济区域，在此区域高端集合，并辐射周围区域，成为一种特殊的经济模式。  瞪羚企业：是指成长性好、具有跳跃式发展态势的高新技术企业。  主板上市：是指企业在国家主板市场上发行上市。主板市场是指传统意义上的证券市场，是一个国家或地区证券发行、上市及交易的主要场所。  省级纾困基金和专项债：是指福建省级设立总规模150亿元的纾困基金，首期规模20亿元;设立20亿元的纾困专项债，首期10亿元，用于帮助有股权质押平仓风险的民营企业。对符合经济结构优化升级方向、有前景的民企进行必要的财务救助。  城市双修：是指生态修复、城市修补，是治理“城市病”、改善人居环境、转变城市发展方式的有效手段。  三农：指农村、农业、农民。  一区四带：是市委提出绿色产业发展定位，即绿色产业融合发展示范区，北苑贡茶、高优林竹产业、特色锥栗、绿色果蔬融合发展示范带。  一革命四行动：是指农村厕所革命、农村垃圾治理行动、农村污水治理行动、农房整治行动、村容村貌提升行动。  千村整治、百村示范：是指省政府在推进美丽乡村建设中，重点整治1000个以上村庄，打造100个以上美丽乡村示范村。  农村三变：指农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。  一带一路：是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。  三集中、三到位：是指部门许可职能向一个科室集中，审批科室向政务大厅集中，审批事项向网上办理集中，做到事项进驻大厅到位，审批授权窗口到位，电子监察到位。  双创：是指大众创业、万众创新。  EPC总承包模式：是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。  国家生态文明试验区：是指中共中央办公厅、国务院办公厅，综合考虑各地现有生态文明改革实践基础、区域差异性和发展阶段等因素，选择生态基础较好、资源环境承载能力较强的福建、贵州和江西三省为第一批国家生态文明试验区。  医联体：是指区域医疗联合体，将同一个区域内的医疗资源整合在一起，通常由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院、村医院组成一个医疗联合体。  扶贫“七大工程”：是指民生民利扶贫、整村推进扶贫、产业带动扶贫、搬迁改造扶贫、能力提升扶贫、金融服务扶贫、社会保障扶贫。   吸附行动：是建瓯市在基层信访维稳工作的创新，主要做法是要把信访人吸附在基层，把矛盾化解在基层，夯实基层信访维稳工作。  雪亮工程：是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。  四个意识：是指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。  四个自信：是指道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。  两个维护：是指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。  八个坚定不移：是指坚定不移维护核心、坚定不移学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、坚定不移落实党中央决策部署、坚定不移正风肃纪、坚定不移反对腐败、坚定不移强化党内监督、坚定不移深化监察体制改革、坚定不移紧抓“关键少数”。  四风：是指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

  2025-07-08

• 【光泽县招商】2019年光泽县政府工作报告

  (2018年12月27日在光泽县第十七届人民代表大会第三次会议上)光泽县人民政府县长赵大建各位代表：现在，我代表光泽县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾即将过去的一年，是光泽全力推进高质量发展落实赶超的重要一年。一年来，县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，紧紧围绕建设“中国生态食品城”战略目标，坚持稳中求进的工作总基调，深入开展“四比六促”“项目突破年”活动，坚定信心、砥砺奋进，较好地完成了县十七届人大二次会议确定的各项目标任务，全县经济社会呈现稳中向好的态势。初步统计，全年实现地区生产总值101.8亿元，增长7.5%;农林牧渔业总产值85.7亿元，增长6.5%;规模以上工业增加值25.4亿元，增长10%;固定资产投资39.4亿元，增长16%;社会消费品零售总额23.7亿元，增长9%;出口总值42680万元，增长3%;实际利用外资4000万元;财政总收入6.39亿元，增长5.46%，其中地方级财政收入4.47亿元，增长3.35%;农村居民人均可支配收入13740元，增长9.3%;城镇居民人均可支配收入29500元，增长8.5%;城镇登记失业率控制在2.96%;节能减排目标任务全面完成。一年来的主要工作和成效是： （一）增强动能，绿色产业实现新突破食品工业加速扩张。第二届中国(武夷)生态食品博览会暨生态食品产业发展之路研讨会成功举办，在同行业率先制定生态食品团体标准，成功创建国家畜牧业绿色发展示范县，生态食品公共品牌效应加快显现。圣农集团迈向更高质量发展，肉鸡饲养规模继续领跑亚洲，圣农第二祖代种鸡场、圣维兽药疫苗、肉鸡加工五厂等一批项目加快推进，圣农首次上榜中国民营企业500强，实现新突破。中药材产业发展迅速，承天金岭药业成为全省首家中药配方颗粒试点生产企业，与世界500强企业中国医药集团合作共建福建(光泽)中药产业园，中药炮制生产项目顺利投产，中药配方颗粒制剂项目、共享中药智能配送中心项目开工建设。其他特色食品产业加快发展，“武夷山”矿泉水连续三年入选厦门“9·8”投洽会唯一指定用水，现代渔业产业园项目进展顺利，武夷瑞泉山泉水加工项目稳步推进，酒、茶、油、粮等精深加工规模不断扩大，规模以上食品企业实现产值94.2亿元，增长18.8%。产业支撑逐步显现。认真落实南平市绿色产业发展行动纲要和“七大产业”规划，现代农业继续领跑，生物产业厚积薄发，健康养生产业欣欣向荣，先进制造业、旅游产业稳步推进，数字信息、文化创意产业从无到有，绿色产业实现产值103.89亿元，增长18.9%。产业结构进一步优化，实施绿色产业重点项目20项，总投资124.83亿元;推动企业技改升级，4家省级工业新增长点企业新增产值15.85亿元。推进园区开放开发，金岭污水处理厂建成，园区基础设施更加完善，新入驻企业9家，综合发展水平评价在省级开发区中居全省第9位、全市第1位。项目建设有序实施。全面推进“项目突破年”活动，项目建设热潮持续增强，有效投资进一步扩大，新增“五个一批”项目164项，总投资242.5亿元;创新开展“项目突破年”项目策划活动，激发广大干部群众及驻外商会会员策划项目的热情，策划生成亿元以上项目92项，总投资235.55亿元。要素保障有效增强，完成房屋征收2.7万平方米、征地844亩，新增供地面积1350亩，争取上级资金16.23亿元。 （二）凝聚合力，三大战役取得新进展脱贫攻坚不松劲。保持决胜架势，狠下“绣花”功夫，脱贫攻坚取得决定性进展，贫困发生率降至0.003%，公共服务主要领域指标接近全省平均水平，在全省首批退出省级扶贫开发工作重点县。持续实施扶贫一揽子保障政策，累计投入扶贫资金6583万元，教育、医疗、住房、就业等社会保障能力进一步增强。创新产业代管扶贫模式，产业扶贫“五个一百”示范带动工程有力推进，“百企帮百村”活动扎实开展，贫困户增收渠道不断拓宽，“薄弱村”全面消除。污染防治不停步。扎实推进国家生态文明试验区建设任务，制定国家重点生态功能区产业准入负面清单，创新组建生态文明联合执法中心，在全省率先建立县级“自然资源资产审计可视化数据平台”，国家储备林质量精准提升工程项目有序实施，第二次全国污染源普查顺利开展。持续打好“蓝天”“碧水”“净土”保卫战，布设重点区域恶臭气体在线监测系统，更新新能源公交车22辆、双燃料出租汽车70辆，城乡大气环境质量持续改善;“河湖长制”组织网络进一步完善，全流域水质实现24小时监测监控，城市污水处理厂二期完成主体工程建设，新改建污水管网7公里;城区生活垃圾填埋场改扩建工程开工建设，农村简易垃圾填埋场全面停用，人居环境进一步改善。大力开展生猪养殖反弹专项整治，可养区规模生猪养殖场减少至16家。风险化解不懈怠。强化金融风险防控，全县金融机构不良贷款率为1.27%，继续保持全市最低。有效盘活闲置国有资产，收回闲置土地62.5亩，收储低效用地45.55亩、厂房1.36万平方米，盘活财政存量资金7820万元。全力维护社会和谐稳定，全面开展扫黑除恶专项斗争，摸排问题线索139条，破获涉黑涉恶案件15起，打掉涉恶类团伙9个，“黑恶势力”人人喊打成为全社会共识;扎实推进安全生产领域改革，认真落实粮食安全行政首长责任制，食品药品监管网格化实现县乡村全覆盖，信访源头治理和就地化解稳控持续加强。 （三）注重统筹，乡村振兴迈出新步伐乡村经济稳步发展。推动传统农业提质增效，狠抓优质稻种植等七类特色农业项目，建立粮食产能区7万亩，推广优质稻产业化基地4200亩，建立蔬菜产业化基地1500亩，新植油茶1200亩，新增中药材种植面积1600亩、生态茶园1.5万亩，“管密黄花梨”获评国家地理标志证明商标。深化农村改革创新，山头农村“三变”改革试点稳步推进，农村土地承包经营权确权登记颁证全面完成，农村集体资产清产核资基本完成。大力支持发展壮大村集体经济，经营性收入10万元以上的村达70个。乡村条件持续改善。农田水利设施不断改善，枧坑水库完成主体工程建设，徐家坝水库、长源水库、闽江上游富屯溪四期(光泽段)防洪工程等项目前期有序推进;新增高效节水灌溉面积4000亩，建设高标准农田1.75万亩;农村集中式供水覆盖率超90%，饮水水质检测合格率居全市前列。“四好农村路”建设加快推进，“路长制”有效落实，横四线(光泽段)完成建设，实施农村安保工程200公里，改造农村道路20公里、危桥7座。农村电网结构进一步优化，新建大青35千伏输变电工程，改造高低压线路186公里，百公里故障次数同比下降32.7%。 （四）强化服务，发展环境得到新优化城市品质更优越。“水美城市”建设点线铺开，新增梅树湾、砂坪溪、西溪、和顺片区滨水景观带5公里，水城交融的生态线加快形成。特色小镇建设走在全省前头，实验小学圣农分校投入使用，卫生院、派出所、游客服务中心完成建设，停车场、路网等基础设施加快推进，上榜“中国特色小镇50强”。市政便民体系更加完善，北溪水厂投入使用，改扩建老旧供水管网8公里，新增公共停车位207个、公厕6座;新改建城市道路10公里，砂坪溪南路实现通车，中山南路、坪山路“白改黑”有序实施，新汽车客运站完成主体工程建设。城市面貌明显改善，中山台公园加快建设，城市绿地系统进一步提升;城区环境卫生保洁扩面提质，“随手拍”广泛使用，群众参与城市建设管理的积极性不断提高，成功创建省级文明县城、省级森林县城。服务体系更高效。深化行政审批制度改革，梳理公布县级便民服务事项126项，95%的审批服务事项实现“最多跑一趟”和“一趟不用跑”，省网上办事大厅实现县乡村全覆盖。加大实体经济扶持力度，取消、停征涉企收费项目4项，落实企业转贷帮扶基金6113万元，累计发放企业扶持资金9263万元。加强农业服务体系建设，引导科技特派员开展“跨界”服务，建立科技特派员工作站4个、示范基地5个，实现从个体到团队、生产到市场、服务到引领的“三个转变”。群众活力更凸显。广大群众热爱家乡、期盼发展的愿望更加强烈，积极有序参与食博会、旅发大会等活动，向全社会展示了光泽人民的素质和热情。大力实施“回归工程”，先后赴深圳、厦门、北京等地举办招商座谈会，广泛邀请在外乡贤考察家乡发展情况，在外乡贤支持家乡发展的热情进一步激发，新签约项目8项，总投资9.5亿元。鼓励和支持群团组织团结动员群众干事创业，创造性地开展了一系列品牌活动，引导带动广大群众和社会力量投身经济社会建设主战场。 （五）共促共享，人民生活再添新福祉社会事业加快发展。教育均衡发展扎实推进，完成“全面改薄”五年目标，新建、改造各类校舍2.05万平方米，新增学位100个，各教学点均达省定办学条件要求;“强基壮腰”工程有序实施，城南实验学校进入内部装修，城南实验幼儿园完成主体工程建设，实验小学“集团化”办学改革顺利推进。医药卫生体制改革持续深化，组建了以县医院为龙头的县域紧密型医共体，在全市率先实行乡村卫生服务一体化管理运作，76个一体化管理村卫生所达到省级建设标准要求。文体广电事业长足发展，室内体育馆完成初验，广电新闻中心大楼、博物馆、图书馆加快建设，新增市级非遗项目4项。民生实事有效落实。为民办实事项目扎实推进，29项为民办实事项目基本完成。弱有所扶工作取得新进展，在全市率先提高百岁老人营养补贴，高龄补贴对象范围扩大到80周岁以上;残疾人康复服务率居全市首位，竞技体育在第三届亚洲残疾人运动会中创历史佳绩;养老服务体系逐步健全，新建农村幸福院12个，在全市率先完成乡镇敬老院消防改造和许可设立。保障能力不断增强。社会保障体系进一步完善，城乡居民低保扩面提标，实现应保尽保;救灾救济、临时救助、慈善救助进一步强化，完成首批32个城乡居民养老和医疗村级便民信息化平台建设，发放各类社会保障金3.69亿元。就业创业形势稳中向好，新增城镇就业1478人、失业再就业1167人，转移农村劳动力3578人;高校毕业生就业创业扶持力度加大，在全市率先开展大学生就业创业培训，建立市级高校毕业生就业见习基地5家。建设保障性住房60套，完成城市及农村危房改造137户。县人武部迁建工程有序推进，在全市率先完成乡镇武装部和村民兵营连部规范化建设，民兵队伍遂行非战争行动能力有效提高。 （六）改进作风，政府建设展现新风貌落实县政府党组全面从严治党主体责任，旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。落实意识形态工作责任制，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在政府系统广泛兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮。深化机关效能建设，积极倡导“马上就办、真抓实干”工作作风，干部新时代新担当新作为的积极性、主动性、创造性进一步增强。扎实推进法治政府建设，完善重大项目、国资监管、财政资金支付等决策程序，政府决策科学化、民主化、法治化水平不断提升;主动接受人大法律监督和政协民主监督，认真听取和吸纳社会各界意见建议，办理人大代表建议119件、政协委员提案88件，办复率均为100%;全面推行“双随机一公开”制度，“一村(居)一法律顾问”实现全覆盖。坚定不移落实中央八项规定及其实施细则精神，推进政府采购全过程信息公开，“三公”经费持续下降。大力支持军队改革，妥善安置军转人员，双拥共建水平不断提高。全面深化国家监察体制改革试点工作，推动乡镇监察机构实现全覆盖;保持惩治腐败高压态势，创新开展重点项目建设专项监察，使清正廉洁成为每一位政府工作人员的行动自觉。与此同时，人民防空、民族宗教、外事侨台、档案、方志、工商联、计生协、贸促会以及老干部、老龄、妇女儿童、关心下一代等工作也迈上新台阶。各位代表，同志们，一年来取得的成绩，得益于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于县人大、政协及社会各界的鼎力支持，得益于全县干部群众的奋力拼搏，凝聚着光泽人民的辛勤汗水和智慧结晶。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各人民团体，向离退休老同志和社会各界人士，向省市驻光单位和驻军部队、武警官兵、公安民警，向关心支持光泽发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞、国际友人以及心系家乡的各地商会会员们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，经济社会发展还面临不少困难和挑战，工作中还存在一些不足。主要表现在：县域经济总量偏小，带动绿色产业发展的龙头企业依然较少，有效投资结构亟需优化，落实赶超的任务十分繁重;城乡精细化管理水平有待提升，生态保护和环境治理任务依然艰巨;社会事业发展水平与人民日益增长的美好生活需要还有差距，影响社会安定稳定的因素依然存在;政府系统少数干部工作作风、工作理念与新发展、新形势、新要求还不相适应。这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决，用实际行动回应群众的新期待。 二、坚持高质量发展落实赶超，扎实做好2019年工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、坚持高质量发展落实赶超的关键一年。我们深信，只要我们坚定“中国生态食品城”战略定位不动摇，牢固树立强烈的机遇意识和赶超意识，更加扎实有效地落实发展举措，积极寻找新的发展动力源，加快培育新的经济增长点，干出新作为，就一定能够加快转入高质量发展轨道，开创新时代新光泽建设新局面。各位代表，2019年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持质量第 一、效益优先，落实“六稳”工作要求，加快实施“七项行动”，突出抓重点、补短板、强弱项，坚定不移推动高质量发展落实赶超，努力实现经济发展的“高素质”与绿水青山的“高颜值”相得益彰。2019年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长8.5%;农林牧渔业总产值增长7%;规模以上工业增加值增长10%;固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额增长9%;出口总值增长3%;实际利用外资增长25%;财政总收入增长6%,其中地方级财政收入增长5%;农村居民人均可支配收入增长9.5%;城镇居民人均可支配收入增长8.5%;城镇登记失业率控制在4%以内;完成年度节能减排任务。为实现上述目标，我们将着力抓好以下六个方面工作： （一）以促进产业融合为主线，坚持量质并举，做强做优绿色产业。坚持做大总量与提高质量并重，加速各类要素集中集聚，培育壮大发展动能，推动更高质量、更有效率、更可持续的发展。壮大规模促集聚。突出做强做优生态食品产业，促进生态食品产业与“七大产业”互促共融，着力构建富有活力的绿色产业体系。整合优势资源，探索推进生态食品产业发展协作，加快打造集生态食品展示、交易、科研、检测、物流等功能于一体的区域性综合交易平台，促进生态食品产业“品质化、品牌化、多元化、快捷化”。按照全产业链标准化的理念，加快发展现代绿色农业，支持圣农继续扩大有效投资，提升肉鸡深加工比率和熟食品产能，加快圣农第二祖代种鸡场、肉鸡加工五厂、日圣熟食加工项目建设，为更多上下游产业链项目落地创造条件;推动农产品生产与先进制造业有机结合，加快现代渔业产业园建设，支持武夷山水新上二期项目并扩大市场覆盖面，推动武夷瑞泉山泉水加工项目建成投产，提升酒、茶、粮、笋、菌等精深加工水平，延伸食品仓储、包装、配送等产业链，实现一产接二连三发展。按照品牌化、规模化的理念，加快发展生物产业，推进福建(光泽)中药产业园建设，启动实施承天中药提取车间项目，加快建设中药配方颗粒制剂项目;建成圣维兽药疫苗厂，推进实施恒杰生物科技项目，扩大蛇类养殖加工规模，加强生物质提取研发，着力培育新增长点。按照构建全域健康网络的理念，加快发展健康养生产业，引导发展生态休闲旅游养身、中医药养身、健康养老等业态，积极开发健康食品、健康医药，树立区域大健康产业品牌。按照资源共建共享的理念，加快发展数字信息产业，推广“互联网+生态食品”模式，推进生态食品产业链信息服务平台建设，加快打造“智慧城市”，有效整合智慧社区、智慧环保、智慧停车、智慧校园、“雪亮工程”“随手拍”等信息化资源，提高经济社会运行效率。完善配套优服务。按照“园区化、专业化、生活化、生态化”的要求，优化园区产业布局，加快食品产业园区基地建设，推进园区集约绿色发展;提升园区承载能力，提高已征土地利用效率，新征金岭、和顺工业园用地2000亩，新建园区企业职工文体中心、高管及人才公寓5000平方米，加快闽北(光泽)冷链物流园建设，完善水电路讯网等基础设施，加强公共交通、环卫保洁、安全环保等公共服务，使园区成为城区的重要组成部分，促进产城融合。优化营商环境，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，不断完善扶持政策和服务体系，着力解决民营企业融资难融资贵问题，加快构建“亲”“清”新型政商关系，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发。搭建创业平台，做大文化创意产业园、数字信息产业园规模，扶持引导企业入驻，鼓励外出务工人员、大学生等人群返乡创业。坚持创新驱动，深化与科研院所的合作对接，争取引进更多的研发平台，促进科技成果就地转化，增强企业核心竞争力。 （二）以实施乡村振兴战略为统领，坚持优先发展，提升三农工作水平。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，深入实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，让农业强起来、农村美起来、农民富起来。发展富民产业。以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提升农业发展质量。全力推进优质稻种植等七类特色农业项目建设，推广优质稻产业化基地5000亩，建立标准化蔬菜基地2000亩;加快闽产道地中药材种植业发展，新增中药材种植面积1600亩。完善农业经营体系，大力发展种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，积极帮助小农户联系市场;推行标准化生产，培育农产品品牌，新增“三品一标”农产品3个以上。深化农村改革创新，推进农村集体产权制度改革，规范土地承包经营权流转服务;以点带面推进农村“三变”改革，盘活农村集体资产，健全利益联结机制，促进农业增效、农民增收、集体增财。建设秀美乡村。推动农村基础设施提挡升级，持续改善农村人居环境，使农村既姓“农”更像“农”。深化“四好农村路”建设，建成崇仁至寨里二级公路，加快实施光大线，力争启动崇和线建设，改建农村公路20公里。加快发展农田水利，严守耕地红线，建设高标准农田8078亩;持续实施农村饮水安全巩固提升工程，建成枧坑水库，完成中小河流治理15公里。投资9094万元，加快新一轮农村电网改造升级，开工建设鼎盛至寨里110千伏线路、35千伏亲源线接黄源变电站等项目。大力实施农村“一革命四行动”，新改建农村公厕9座，推进农村人居环境整治三年行动，加强农村垃圾、污水治理，巩固深化农村住宅规划建设管理成效，着力打造乡村振兴示范带4条、重点示范村5个;统筹实施中小流域治理、万里安全生态水系、水土保持、农业面源污染整治等水流域综合治理项目，建设水美乡村特色景观带4条，加快“水美乡村”与“水美城市”的有效衔接。加强乡风文明建设，规范村规民约，提振农民精气神，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用。巩固脱贫成效。坚持精准扶贫、精准脱贫，把提高脱贫质量放在首位，打好精准脱贫攻坚战。严格坚持现行扶贫标准，加强贫困人口动态管理，做到“应纳尽纳、应扶尽扶”。坚持县级统筹，因地制宜选好主导扶贫产业，组织贫困户发展特色产业，创新农产品营销模式，增强贫困户“造血功能”。提高贫困群众保障能力，持续落实教育、医疗、就业、住房等扶贫政策，严防出现贫困“死角”。激发贫困人口内生动力，把扶贫同扶志、扶智结合起来，引导贫困群众通过辛勤劳动脱贫致富。把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决查处违规违纪行为。 （三）以突出实体项目为引领，坚持扩大投资，持续增强发展后劲。坚持以项目拉动投资、以项目调优结构、以项目改善民生，开阔思路，力破瓶颈，全力以赴扩投资、上项目，力争全年新增“五个一批”项目120项，总投资150亿元。加快项目前期。更加注重项目策划，按照“缺什么补什么”的原则，全面梳理绿色产业、城乡基础设施、社会事业等领域短板环节，确保项目策划的精准度和实效性;提升项目策划水平，密切与广大群众和在外成功人士的联系，深化与科研院所的战略合作，借智借脑策划项目，把各项工作任务转化为带动能力强、发展前景好的项目。强化项目审批服务，认真落实“容缺审批”、全程代办等机制，促进项目审批提速提效。加大项目争取力度，全力推动吉武温铁路尽快开工建设，倾力争取昌厦(福)高铁列入国家中长期铁路网规划，力争一批重大项目进入上级项目库。强化过程管理。加强项目建设要素保障，加大项目争资、引资、融资力度，科学安排项目预算资金，增强项目资金使用效益;提前谋划安排项目用地，推进集约节约用地和闲置土地清理处置利用，积极争取用地、用林及环境容量等要素指标，保障项目建设需求。围绕“五个一批”项目滚动接续，完善项目推进机制，细化进度安排和推进措施，对项目建设进行全流程跟进，千方百计推动项目落地建设、投产达效。健全国有企业运行机制，加强国有企业监管，充实国有企业人才队伍，更好地发挥国有企业在项目融资、前期推进、项目建设中的生力军作用。加强项目建设质量安全监管，全面提升工程质量安全水平。突出精准招商。以项目建设为核心，以工业园区为载体，全力推进招商引资，全年签约超亿元合同项目58个、新开工超2000万元项目31个。围绕优势产业抓招商，依托资源禀赋和骨干企业，运用各类重大展会和对接平台，瞄准央企、行业龙头企业实施精准招商，延伸产业链条。围绕乡贤能人抓招商，继续推进委托异地商会招商，深入实施“回归工程”，持续在各地举办招商座谈会，吸引一批有情怀的乡贤返乡创业，反哺支持家乡建设。围绕协同发展抓招商，积极参与闽东北经济协作区经贸交流合作，加强闽赣边界县际间的产业、文化交流合作。 （四）以建设宜居家园为目标，坚持抓重抓细，彰显文明县城风貌。以“水美城市”建设为抓手，优化城市空间发展框架和功能布局，加快建设以人为本、宜居宜业、富有活力的城镇体系，巩固省级文明县城创建成果。城市风貌再提质。坚持“加快建设新城、改造提升老城、产城融合发展”的原则，高标准规划建设管控，着力打造更具活力的品质县城。城南片区围绕做精做优，加快中山台公园建设，完善配套设施，丰富城市业态，提升中心城区形象。城北片区围绕增强公共服务，重点推进生态食品实训基地、县委党校、进修学校建设，建成新汽车客运站，尽快形成人气集聚效应。坪山片区围绕老城更新，加快棚户区改造步伐，推动碳化硅厂地块、林业综合场地块开发安置，完善排污、排水、消防、停车、照明、社区服务等配套设施，着力改善群众居住环境。城西片区围绕高铁片区开发，加快发展空间和用地、产业的规划研究，提前布局土地收储工作，为高铁片区未来发展预留空间。圣农小镇围绕产城融合发展，推进商住休闲区开发建设，加大产业培育和招商引资力度，积极创建国家3A级旅游景区，以产业聚人气、兴城市。城市功能再提升。坚持“修补城市、修复生态”的原则，加快实施“四大工程”，完善公共设施，补齐功能短板，提升城市综合承载力。实施“水美城市”攻坚工程，推动“水美城市”建设与城市开发、民生改善、产业发展有机结合，加快实施坪山片区、十里铺滨水景观带，新增滨水景观带6公里以上，推进滨水景观互联互通，着力打造山水相融、城景相依的“水美城市”，带动“水美经济”加快发展。实施城市交通畅通工程，建成城区至崇仁二级公路、中山南路、坪山路“白改黑”，开工建设外环东路、乌君山大道、梅树湾大桥、十里铺大桥，推进城西环路、杭西北路等项目前期，加快构建便捷高效的城市交通网络。实施城市生态修补工程，加强城市片林建设，开工建设九龙峰公园、城北山地公园、城西山地公园、卧牛山公园二期，提升圣农大道沿线绿化景观，推进城市绿化向园艺转变;实施城区“三溪六岸”河道综合治理，完善雨污分流管网，提升餐饮、生活污水处理能力，加快餐厨废弃物资源化处理项目建设，强化背街小巷卫生治理，进一步美化城区生态环境。实施便民设施提升工程，开工建设城南社会停车场及城北、城西货车停车场，新增停车位150个，新改建城区公厕6座;启动城区燃气管网建设，新改建供水管网8公里、排水管网8公里，着力增强城市综合服务功能。城市管理再提效。坚持“以人为本、注重长效、群众参与”的原则，对标全国文明县城，深入开展文明创建活动，使城市让生活更美好。强化城市综合执法，严控新增“两违”，严厉打击恶意损坏公共设施行为，加强城市园林绿化管护;规范市场经营秩序，加大商户油烟、噪声扰民、占道经营等现象管控力度，合理规划建设流动商贩集中疏导区。加大城区交通秩序专项治理力度，常态化严管机动车不礼让斑马线、滥用远光灯、逆向行驶、乱停乱放等行为，集中整治城区公交车、出租车服务质量不高、运营不规范等问题。积极倡导文明卫生的生活方式，提升群众维护公共秩序、爱护公共设施的意识，引导群众主动参与社区管理。 （五）以生态文明建设为重点，坚持先行先试，厚植绿色发展底蕴。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚决打好污染防治攻坚战，推动生态文明建设迈上新台阶，让光泽蓝天常在、碧水长流、空气常新。深化生态文明改革。继续落实好国家生态文明试验区重点改革任务，主动融入武夷山国家公园体制试点、“生态银行”建设大局，加快实施国家山水林田湖草生态保护修复试点工作，深化落实“绿水维护补偿”机制，争创国家生态文明建设示范县，力争形成一批可复制、可推广的经验成果。严格落实生态红线管控措施，深化生态文明联合执法机制，加强生态环境保护行政执法和刑事司法衔接,完善环保网格化监管体系,依法严厉打击破坏生态环境行为。持续推进国家储备林质量精准提升工程项目，加快集约人工林栽培、现有林改培和商品林赎买工作，完成商品林赎买4万亩，封山育林6.3万亩，造林绿化1万亩。构筑绿色发展屏障。强化大气环境整治，加大“散乱污”企业整治力度，加快淘汰燃煤小锅炉，深化臭氧污染、建筑施工扬尘专项治理，巩固提升县域空气质量。强化水环境整治，全面深化“河湖长制”，落实河道岸线及河岸生态保护蓝线规划，完成水土流失综合治理2.7万亩，新改建污水管网7公里;加强饮用水源地保护，划定肖家坑饮用水源保护区，启动实施西溪水源地配套设施建设项目，加快构建“一主一辅”安全供水格局。强化土壤污染整治，建成城市垃圾填埋场改扩建工程，新建建筑垃圾处理厂，推进垃圾分类处置利用;加大农业面源污染整治力度，实施畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进项目，坚决遏制生猪养殖反弹，推广种植紫云英2万亩。节约集约利用资源。全面开展第三次全国国土调查，落实最严格的节约用地制度，提升国土资源管理精准化水平。加强矿产资源保护，严厉打击非法违法采矿、采砂等行为，鼓励群众积极参与矿产资源保护。严格执行水电站生态下泄流量，积极创建绿色小水电，实行生态电价。推进绿色建筑发展，试验推广保暖建材，开展装配式建筑试点，国有投资建筑采用装配式建造比例不低于50%。推进农业水价综合改革，加强用水总量控制，严格实行取水许可和水资源有偿使用，落实水源工程有偿供水。加强生态文明教育，积极倡导绿色生活方式，提升全民生态意识。 （六）以增进民生福祉为根本，坚持共建共享，聚力保障改善民生。顺应人民对美好生活的新期待，坚持在发展中保障和改善民生，多谋民生之利、多解民生之忧，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。优先发展教育事业。持续扩大优质教育资源覆盖面，加快城北小学、城北幼儿园等项目建设，建成城南实验学校、城南实验幼儿园，新建、改造各类校舍2.1万平方米，进一步改善办学条件。深化教育综合改革，启动学前教育第三轮行动计划，统筹推进城乡义务教育一体化改革，继续实施“强基壮腰”工程，探索实行高中分层走班教学模式，推动各类教育加快发展。加强师资人才队伍建设，落实人才引进储备“双百工程”，推进教师“县管校聘”改革,落实乡村教师支持计划，合理配置师资，着力解决乡村教师结构性缺员和城镇师资不足问题。加快健康光泽建设。实施县级公立医院综合服务能力提升工程，完成县医院“三大平台、六大中心”建设，启动实施精神卫生防治院项目，加快康养中心项目建设。优化基层医疗卫生资源布局，推进乡镇卫生院新改建，完成社区卫生服务中心迁建，深化乡村卫生服务一体化建设，扩大家庭医生签约服务覆盖面。持续推进医疗卫生体制改革，精准实施世行贷款医改促进项目，推进跨区域医联体、县域紧密型医共体建设，整合县乡村三级医疗卫生资源，促进优质医疗资源向基层流动。强化计划生育政策落实，提高出生人口素质，促进人口均衡发展。促进文体事业繁荣。完善公共文化服务体系，建成广电新闻中心大楼、博物馆、图书馆，继续实施广电数字化提升工程，加快县融媒体中心、乡村综合文化服务中心建设;加强文化遗产保护传承与旅游产业发展的融合，扩大商周文化、红色文化、生态文化、民俗文化的影响力，推进商周文化遗址公园、杉关生态文化旅游区建设。落实全民健身战略，推进九龙峰、古栈道等户外健身步道建设，探索开发户外体育运动基地，加快发展群众体育和竞技体育。落实全民科学素质行动计划纲要,持续开展省级科普示范县创建工作，增强全民科学素质。着力增强民生保障。提升全民参保意识，积极推动精准扩面，完善各类社会救助制度，推进社会福利慈善事业发展。健全农民工工资保障制度，推进工伤保险“同舟计划”，维护劳动者合法权益。加快建立覆盖城乡的就业信息网络，加强就业技能培训，新增城镇就业1400人，转移农村劳动力3500人。健全养老服务体系，全面推广乡镇敬老院公建民营模式。加快发展残疾人事业，加强残疾康复服务。持续实施保障性安居工程，加快城市棚户区改造，建设保障性住房300套，改造城市及农村危房62户。增强档案管理和服务能力，加快档案资源体系和信息化建设。加强国防后备力量建设，提高国防动员能力，持续加大双拥共建和支持军队改革力度，推动军民融合深度发展。全面加强平安建设。深入推进扫黑除恶专项斗争，全力攻克涉黑涉恶案件，依法严惩黑恶势力，做到有黑除黑、无黑除恶、无恶治乱，全面提升群众安全感。打好防范化解重大风险攻坚战，加强金融风险防范，深化政府性债务管理改革，维护财政金融运行稳定;完善公共安全服务体系，深化安全生产责任制，健全安全生产风险和隐患双重管控机制，坚决遏制较大以上安全生产事故发生;严格食品药品安全监管，持续治理“餐桌污染”，加快建设“食品放心工程”;加强突发事件预防和处置，提高防灾减灾救灾能力;创新信访工作制度，落实包案化解信访积案责任制。 三、努力建设人民满意的服务型政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，持续兴起“大学习”热潮，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，全面加强政府自身建设，矢志不渝改作风、强担当、提效率，着力在谋事中求发展、干事中树形象、成事中赢民心。 （一）以党建引领激发发展活力。坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，坚持和加强党对一切工作的领导，把党的领导落实到推动经济、政治、文化、社会、生态建设的各项工作中，以高标准党建促进和保障高质量发展。加强政府系统廉政建设，巩固发展反腐败斗争压倒性态势，积极做好省委巡视反馈意见整改落实工作，坚决遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，驰而不息整治“四风”，严肃查处违纪违法问题。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严控“三公”经费，集中更多财力保民生促发展。坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导，加强法治政府建设，完善公共法律服务体系，自觉接受县人大及其常委会法律监督、政协民主监督、纪律和巡视巡察监督，让权力在阳光下运行。 （二）以创新精神增强发展本领。以争创一流为目标，善于学习思考，着力破除惯性思维和路径依赖，勇于机制探索，大胆创新实践，努力在创新思路中展现新业绩。找准契合光泽高质量发展实际的结合点，创造性地用足用活各项政策，着力在产业发展、乡村振兴、生态建设、项目攻坚、城市建管等领域寻求新突破，切实增强发展动力。坚持人才培养、引进、激励并举，创新人才使用机制，重视本地人才培养，吸引更多在外优秀人才回归。加强干部教育培训，鼓励干部学习借鉴先进地区的好经验好做法，增强适应新要求、担负新任务的信心和能力。扎实推进第四次全国经济普查工作，科学把握县域经济发展新变化和新特征，推动县域经济高效协调发展。 （三）以强化协作拓展发展空间。解放思想，打破区域、身份、机制等方面的条条框框，充分发挥和调动社会各界的力量，强化生态文明协作、生态食品协作、产品营销协作、理论实践协作等。既要调动发挥好在光各界的力量，也要调动发挥好在外光泽籍乡亲的力量，通过商会活动、委托招商、合作代理等形式，一个产品一个产品的聚力营销，一个城市一个城市的扩大影响。既要调动发挥好光泽籍乡亲的力量，还要调动发挥好关联各界人士的力量，运用市场的方法，建立共赢的机制，让更多的人和企业直接或间接参与到“中国生态食品城”建设，为光泽的发展搭建更大的平台，拓展更广的空间。 （四）以提升效能促进担当履职。弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风，优化绩效管理方式，实行重点工作目标管理责任制，解决部分干部中存在的消极懈怠、拖沓敷衍、回避矛盾等问题，确保政令畅通。进一步激励广大干部新时代新担当新作为，建立健全容错纠错机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，凝心聚力，促进干部用心尽责、干事创业。扎实推进政府机构改革，进一步提高政府服务管理的效率和质量。加快全县电子政务建设，提升政务信息化水平。深化行政审批制度改革，大力推行网上审批，全面实施“一窗受理、集成服务”改革，推进“互联网+放管服”平台建设，实现政务信息资源跨地域、跨部门协同共享，让企业和群众办事像“网购”一样方便。各位代表，改革开放再出发，奋进赶超正当时。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在中共光泽县委的坚强领导下，求真务实，锐意进取，为加快建设“中国生态食品城”，谱写光泽赶超发展新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【莆田招商】福建莆田1-5月制造业投资恢复增长 招商引资显成效

  2024年1-5月，福建莆田制造业投资呈现恢复增长态势，扭转了前月下降趋势，招商引资工作的持续推进为产业发展注入新动能。统计数据显示，制造业投资实现由降转升的积极转变，重点行业投资活力显著提升，为区域经济高质量发展提供有力支撑。 （一）投资态势持续向好，政策与市场双轮驱动 2024年1-5月，福建莆田制造业投资在政策引导和市场需求回暖的双重作用下实现恢复性增长。当地持续落实稳经济一揽子政策和接续措施，聚焦制造业高端化、智能化、绿色化转型，出台针对性扶持政策，优化投资环境，有效提振企业投资信心。同时，随着国内外市场需求逐步复苏，制造业企业订单量稳步增长，带动产业链上下游投资意愿增强。招商引资方面，福建莆田围绕主导产业和新兴产业开展精准招商，通过举办专场推介活动、加强产业链对接等方式，吸引一批技术密集型、资金密集型制造业项目落地，为投资增长提供坚实支撑。 （二）重点行业活力迸发，传统与新兴产业协同发展 从行业结构看，福建莆田制造业投资增长呈现多领域发力特征。计算机、通信和其他电子设备制造业作为新兴产业代表，投资增速较上月显著提升，主要得益于当地加快推进数字经济与实体经济融合，支持企业开展智能化改造和数字化转型，一批半导体、智能终端配套项目加快建设。化学纤维制造业投资同样表现亮眼，随着新材料技术研发应用和绿色生产工艺推广，行业产能优化升级步伐加快，带动投资快速回升。纺织业作为传统优势产业，投资增速实现大幅提升，反映出当地传统制造业通过技术改造、品牌培育和市场拓展，焕发新的发展活力，一批纺织企业加大对高端面料、功能性纺织品生产线的投入，推动产业向价值链高端迈进。 （三）发展后劲持续增强，产业链韧性不断提升 福建莆田制造业投资的恢复增长，不仅体现在规模回升，更反映在发展质量的提升。重点项目建设进度加快，一批亿元以上制造业项目实现开工建设或竣工投产，为产业链延链补链强链提供有力支撑。在招商引资推动下，龙头企业带动效应逐步显现，吸引配套企业集聚发展，形成更具竞争力的产业集群。同时，当地持续优化营商环境，深化“放管服”改革，简化项目审批流程，加强土地、资金、人才等要素保障，为制造业投资增长创造良好条件。下阶段，随着更多招商项目落地转化和产业升级项目推进，福建莆田制造业投资有望保持稳定增长态势，为经济持续健康发展奠定坚实基础。

  2025-07-08

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