福建省人力资源产业园区

• 【福建招商】中国（杭州）5G创新园在杭开园 打造全国5G产业创新高地

  中国（杭州）5G创新园在杭州未来科技城核心区块正式开园，作为国内首个实现5G网络全覆盖、提供完整5G产研条件的创新园区，其聚焦5G未来演进技术及业务应用，将通过招商引资吸引全球创新资源，构建产研一体化生态体系，助力杭州在5G产业领域形成领先优势。 （一）园区定位与战略布局 该园区定位为全国5G未来演进技术及业务应用的策源地、孵化地和集聚地，依托杭州数字经济发展基础及未来科技城创新资源优势，重点布局5G核心技术研发、应用场景创新、产业生态构建等领域。园区规划聚焦技术突破与产业转化双轮驱动，通过搭建协同创新平台，推动5G与人工智能、物联网、云计算等新一代信息技术深度融合，形成具有全国影响力的5G产业创新集群。 （二）基础设施与技术支撑体系 园区实现5G网络全域覆盖，部署了独立组网模式的5G基础设施，可为入驻企业提供高速率、低时延、广连接的网络环境。同时，园区配套建设了专业的5G实验室、测试认证中心及中试基地，配备毫米波、MassiveMIMO等先进技术测试环境，满足从技术研发到产品验证的全流程需求。此外，园区还引入了边缘计算、网络切片等新型技术架构，为5G在工业互联网、智慧城市、远程医疗等领域的应用提供技术支撑。 （三）产业生态构建与招商引资举措 园区围绕5G产业链关键环节开展招商引资，重点吸引5G芯片设计、基站设备制造、应用解决方案开发等领域的企业及科研机构入驻。通过设立产业发展基金、提供租金减免、研发补贴等政策支持，降低创新主体入驻成本。同时，园区搭建了产学研合作平台，与高校、科研院所共建联合实验室，推动技术成果转化和人才培养。目前，已有多家5G相关企业及研发团队签约入驻，涵盖通信设备、智能终端、数字内容等多个领域。 （四）未来发展目标与区域带动作用 根据规划，园区将分阶段推进建设，到2025年全面建成后，预计将集聚一批具有核心竞争力的5G企业和创新团队，形成完整的5G产业生态链。通过技术创新与产业融合，园区将推动5G在智能制造、车联网、智慧文旅等场景的规模化应用，助力杭州打造全国5G产业创新高地。同时，园区的建设将辐射带动长三角地区5G产业协同发展，为区域数字经济转型升级提供支撑。 作为杭州数字经济发展的重要载体，中国（杭州）5G创新园的开园将进一步完善当地5G产业布局，加速创新要素集聚，为全国5G技术研发与产业应用提供示范样板。通过持续优化创新环境、深化产学研协同，园区有望成为推动5G技术突破和产业变革的重要力量。

  2025-07-08

• 【周宁县招商】2019年周宁县政府工作报告

  政府工作报告  ----2018年12月27日在周宁县第十七届人民代表大会第三次会议上  周宁县人民政府县长黄桂诚  各位代表：  现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。   一、2018年工作回顾  2018年，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕坚持高质量发展落实赶超，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，经济稳中有进，社会和谐稳定，较好地完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务。一年来的主要工作体现在：   （一）聚焦动能转换，加快发展积蓄新动力。项目建设有效推进。坚持政府工作项目化，加大政策对接和立项争资力度，全年向上争取各类资金16亿元、增长9.6%，策划实施重点项目200个，年度完成投资45.6亿元，拉动固定资产投资增长10%，增幅居全市前列。抽水蓄能电站下水库顺利截流蓄水，输水系统及地下厂房工程有序推进。第三条出县通道纵三线(周宁段)加快建设，环城北路建成通车，打通了兴业街、银屏大道等“断头路”;第四条出县通道衢宁铁路(周宁段)隧道工程提前完工，关键性工程洋角大桥顺利合龙，为2020年全线通车赢得时间。220千伏金钟输变电工程建成投用，实现了县域该电压等级供电“零”的突破和乡镇变电站全覆盖。工业转型步伐加快。一方面，以龙潭工业园区“退城入园”为契机，设立3000万元产业发展基金，鼓励扶持铸造企业兼并重组、转型升级，裕翔、富鼎、国兴、鑫得利等18家企业完成技改搬迁;另一方面，大力推进工业招商，紧扣“4+4+X”产业链招商方向，县四套班子带头抓招商，足迹遍布北京、上海、广东、浙江、广西等地，吸引大批客商来我县考察投资，全年签约项目32个，总投资45亿元，强展装饰、万宏木业等一批项目落地建设。全域旅游亮点纷呈。宁德世界地质公园周宁园区通过联合国教科文组织中期评估，宝丰银场古矿业遗址申报省级矿山公园进入评审阶段。鲤鱼溪新一轮保护与开发全面铺开，全国首个国家级鱼文化主题公园正式挂牌，部省联合增殖放流活动成功举办，夜景工程、民俗馆等配套设施陆续建成，北路戏、鱼祭等民俗文化常态化展演，景区形象得到提升。乡村游蓬勃发展，陈峭、仙风山等景点持续升温，云门、苏家山成功创建3**旅游景区，禾溪、梅山、云门入选省乡村旅游扶贫重点村。旅游宣传推介活动在福州、东莞等地顺利举办，央视《乡土》栏目和38家海外华文媒体走进周宁、报道周宁，旅游知名度进一步提升，游客接待量和旅游综合收入均创历史新高。旅游激发市场人气商气，培育入库“四上”企业和限上个体工商户70家;新增各类市场主体1490家，总量首次突破万家。   （二）聚焦“三大攻坚战”，全面小康迈出新步伐。脱贫攻坚持续发力。紧盯“两不愁、三保障”，统筹教育、医疗、民政等各类财政扶贫资金1.4亿元，筹集社会扶贫资金1900万元，落实产业扶贫项目1235个，改造农村危房52户，造福工程搬迁219人，20个“扶贫车间”吸纳带动贫困户274户。28个贫困村全部具备脱贫出列条件，建档立卡贫困户减至6户20人，贫困发生率降至0.017%，其余各项相关指标均达到省级扶贫开发工作重点县退出标准。生态底色愈加靓丽。省级环保“三合一”督察反馈问题整改工作扎实推进，节能减排各项指标控制在上级下达的范围内，全年空气质量达标比例99.1%，居全省前列。县污水处理厂完成提标改造，建筑垃圾消纳场启动建设。“河湖长制”有效落实，完成全县主要河流名录登记，建成六浦溪、七步溪等安全生态水系20公里。植树造林6500亩，综合治理水土流失7500亩，森林覆盖率达到73.3%，成功创建省级森林县城。风险防范成效显著。化解存量、严控增量，政府举债融资行为进一步规范。全县金融机构贷款余额37.4亿元、增长19.4%，不良贷款率降至1.34%，创2013年以来最低。社会诚信体系加快建设，互联网金融风险和非法集资专项整治*开展，新增信用乡(镇)2个、信用村14个。政银企联动持续深化，市工行综合授信10亿元支持我县实体经济发展。   （三）聚焦乡村振兴，农业农村迸发新活力。现代农业加快发展。按照“整体布局、区域连片、龙头带动、科技支撑”的思路，统筹3000万元奖励扶持资金，致力培育“百千万亿”产业，实现农林牧渔业总产值14亿元、增长4.5%。农业基础设施持续改善，17个水利项目完成投资3.9亿元，建成高标准农田1.86万亩。农业产业化水平提升，新发展高山蔬菜、晚熟水果、冷凉花卉等特色产业4700亩，新增农民专业合作社48家、家庭农场46家、农业产业化龙头企业5家，“周宁纯池小径笋”注册国家地理标志证明商标。省级现代茶业产业园项目成功申报，并与茶叶绿色高质高效项目同步实施，茶叶全产业链产值达8.6亿元。城乡面貌焕发新颜。县城总规修编通过市政府审批，污水、燃气、停车场、排洪防涝等专项规划启动。新城区建设拉开序幕，人鱼特色小镇路网(一期)工程成功列入财政部PPP项目示范库并动工建设，工人文化宫、旅游集散中心、新区水厂等基础配套项目有序推进，县公安、司法、森林公安业务技术用房主体工程完工。老城区功能得到完善，建成东洋溪生态治理暨景观提升工程示范段，完成环城路、罗汉亭路等道路提升改造，铺设雨污分流管道19公里，改造供水管网10公里，城区地面“白改黑”及地下雨污分流管网覆盖率分别达70%和90%。着力打造流光溢彩的“夜周宁”，实施兴业街、河滨路等区域夜景亮化工程，新增节能路灯2058盏。深化“两违”综合治理，拆除“两违”面积19万平方米。新建停车位266个、城市公厕7座，停车难、如厕难问题得到缓解。农村人居环境持续改善，实施河道治理提升79公里，改水206公里，新建改造乡村公厕55座，生活垃圾治理实现全覆盖;在村村通水泥路的基础上，超过一半建制村道路实现“单改双”，获评省级“四好农村路”示范县;新增11个美丽乡村、8个国家传统村落，陈峭列入省传统村落重点提升保护村，苏家山获评省乡村振兴示范村。农村改革全面深化。严格落实粮食安全行政首长责任制，完成粮食播种面积6.8万亩。农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成。第四次全国经济普查扎实开展。省级“平安农机”示范县成功创建。农产品质量安全可追溯体系加快建设。选任科技特派员36名，实现乡镇全覆盖。新增村财收入10万元以上村50个，农民人均可支配收入14985元、增长9.5%。    （四）聚焦民生改善，百姓生活增添新福祉。社会事业协调发展。财政民生支出13亿元，占比80%，28项为民办实事较好完成。坚持教育优先发展，职业成人教育学校主体工程完工，英才实验学校、纯池中心幼儿园等项目加快建设，狮城第三小学迎来首届招生，新改扩建校舍7万平方米，新增学位2040个，就近入学难问题得到缓解。公立医院综合改革持续推进，县总医院挂牌成立，县医院门急诊综合楼动工，李墩中心卫生院竣工投用，设立一体化村卫生所100个，实现乡村卫生服务管理全覆盖。成功举办全国U15U16举重冠军赛、全市青少年举重锦标赛;顺利承办第十六届省运会举重赛事，我县运动员张惠萍勇夺女子丙组48公斤级冠军。文化事业繁荣发展，在全省县级层面率先开展“融媒体中心”试点改革，基层综合文化服务中心加快建设，木拱桥营造、魔芋制作、林公祈福等6项民俗技艺列入市级非遗名录。社会保障不断加强。建成75个就业和社会保障基层平台，新增城镇就业1098人，农村劳动力转移就业1980人，农民工工资保证金和欠薪应急周转金管理更加规范。农村低保标准从4000元提升至5100元，城乡居民养老保险丧葬补助金制度启动实施，基本医保、大病保险报销和机关企事业单位退休养老金标准稳步提高。推行住房公积金按月冲还贷业务，配租配售保障性安居工程1284套。新建农村幸福院28所，社区养老日间照料中心建成投用。社会治理有效提升。*开展扫黑除恶专项斗争，破获各类涉恶犯罪案件23起，抓获犯罪嫌疑人119人，群众安全满意度达98.7%。村级组织换届顺利完成，“一肩挑”比例达62%，村干部年龄结构和文化程度明显优化提升。在全市率先实现标准地址二维码管理“五个100%”，新建“雪亮工程”视频监控点539个，总量跃居全市山区县首位。移风易俗专项治理*开展，烟花爆竹燃放、婚丧喜庆操办进一步规范。信访态势平稳可控，安全生产形势稳定，食品药品安全保障有力，防灾减灾扎实有效。工青妇、计生协、对台、供销、人防科技、老区移民、人事编制、史志档案、统计物价、广电气象、外事侨务、民族宗教、应急管理、双拥和国防动员等工作取得新进步。   （五）聚焦从严治政，自身建设得到新加强。行政效能不断提高。“放管服”改革*推进，取消行政审批和服务事项19项，清理规范行政审批中介服务事项74项。商事制度改革有序开展，实现“多证合 一、一照一码”。县行政服务中心完成搬迁，建成全省首个“政府投资小规模建设工程阳光平台”，运作模式在全市推广。法治建设扎实推进。自觉接受方方面面监督，办理人大代表建议131件、政协委员提案114件，办复率均为100%。认真贯彻实施宪法修正案和监察法，政府与监委、法院、检察院互动联系持续加强，与工会联席会议制度得到完善。组建政府顾问团，政务公开、行政复议、督查督办、审计监督等工作力度加大。廉政建设持续加强。县政府党组认真履行全面从严治党主体责任，带头兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮，带头落实政府系统意识形态工作责任制。省委巡视反馈和市委全面从严治党主体责任落实情况检查涉及政府系统问题立说立行、即知即改，并建立长效机制，九龙漈•鲤鱼溪景区发展体制机制等历史遗留问题取得突破性进展。认真贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县《实施办法》，*开展形式主义、官僚主义等“四风”问题专项整治，规范津补贴发放，“三公”经费持续下降。  各位代表!一年来，面对经济下行、水电平枯期等压力挑战，面对高质量发展、“三大攻坚战”、乡村振兴、民生补短板等进程中的困难问题，广大党员干部坚韧不拔、迎难而上，推动各项事业取得新进展。这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下同心协力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向县人大代表、政协委员、离退休老同志和各人民团体，向驻军部队、武警官兵、公安干警，向所有关心支持周宁建设发展的各级领导和社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!  同时，我们也清醒地认识到，周宁新一轮发展的基础还比较薄弱，纵向比成绩喜人，横向比仍有差距，经济的内生动力和创新活力有待激发，新旧动能转换任重道远;人民群众对美好生活的向往与优质公共服务供给不足之间的矛盾明显，尤其教育、医疗等方面的质量水平有待提高;趋紧的要素制约和有限的可用财力还难以满足产业发展及基础设施项目推进需要;干部队伍专业素质、执行力和作风与新时代深化改革、高质量发展的要求还不相适应，等等。对此，我们一定要高度重视，切实加以解决。    二、2019年政府工作安排  2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年。党中央指出，“我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，这给中华民族伟大复兴带来重大机遇”。只有胸怀大局、把握大势，既充分预判外部环境的复杂严峻，又及时抓住历史变革时机，我们才能顺势而为、逆势而上。当前，周宁正处于发展爬坡过坎的紧要关口，越往前走遇到的问题越具体，难啃的“硬骨头”可能越多，高质量发展落实赶超的任务越艰巨。然而，正是这样的新时代，呼唤着我们干部队伍的素质能力的全面革新;正是这样的新时代，召唤着我们去努力奋斗，用辛勤的汗水改变周宁的面貌!  新的一年，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和省委、市委、县委全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，围绕坚持高质量发展落实赶超，主动融入“一二三”发展战略，*实施“八项行动”，以项目为抓手，以产业为龙头，全力打好“三大攻坚战”，着力实施乡村振兴战略，推动三产融合发展，让县域经济的后劲支撑更加有力，让民生短板更快补齐，让周宁百姓的幸福更有质感，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是：全县地区生产总值增长7%;规上工业增加值增长6%;一般公共预算总收入和地方级一般公共预算收入分别增长5%、5%;固定资产投资增长10%;出口总值增长5%，实际利用外资持平;社会消费品零售总额增长10%;城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9.5%;节能减排完成省市下达目标任务。为此，必须着力抓好六个方面重点工作：   （一）着力项目投资，增强高质量发展后劲。项目投资是高质量发展落实赶超的有效载体和关键所在。要全力抓项目实施和储备。深化“五个一批”项目推进机制，加快环城西路、综合交通枢纽等前期工作，开工建设纵三线(北段)、综合停车场等重点项目，完成火车站站前广场等基础设施工程，办好一批为民办实事项目，全年完成投资57亿元以上。立足国家重点生态功能区定位，紧盯供给侧结构性改革和产业政策导向，围绕园区承载、产业聚集、民生改善、生态优化等领域，谋划储备一批质量高、效益好、带动能力强的重大项目，做实做细前期工作，确保项目滚动接续、梯次跟进。要大力抓招商和项目落地。积极对接宁德千亿产业集群，围绕不锈钢、新能源产业链以及金融服务、商贸流通等现代服务业，落实招商引资优惠政策，强化“一把手”带头，通过“小分队”招商、上门招商、以商招商等方式，引进一批科技含量高、辐射带动强、经济贡献大的企业，力争全年招商投资额超30亿元。做好签约项目跟踪推进和协调服务工作，推动棉纺生产、星级酒店、城市综合体等项目落地建设。支持规模企业办理自营进出口权，推动服务贸易创新发展。加强与仓山区、福安市对**流合作，积极对接项目，引进外商投资者、周宁乡贤和各方人才投资创业。要努力抓项目要素保障。坚持依法征迁，全力破解安征迁难题，并积极向上争取，完成农用地转用审批3000亩、林地审批3000亩以上;完善项目供地制度，提高用地审批效率，加快闲置、低效土地清理，优先保障重点项目建设。加快宁德—清水220千伏线路工程(周宁段)建设，启动咸村110千伏输变电工程前期工作，完成李墩110千伏输变电工程，全面提升城乡电网保障水平。积极争取专项建设债券资金规模，切实用好我县产业发展扶持基金，全力保障基础设施、民生事业、重点产业发展等项目资金需求。   （二）着力产业转型，夯实高质量发展支撑。产业融合发展是高质量发展落实赶超的主攻方向。一产重在提质增效。全面落实粮食安全行政首长责任制，完成年度补充耕地和高标准基本农田建设任务，夯实农业发展基础。以*实施“百千万亿”产业计划为龙头，壮大高山果蔬、冷凉花卉、特种养殖等特色产业，打造一批示范村镇，实现农林牧渔业总产值增长4%以上。以建立利益联结机制为核心，扶持创业带头人，培育壮大家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，引导农业适度规模经营，提升精深加工水平，提高农业生产附加值和效益。以创建省级“电子商务进农村示范县”为抓手，学习借鉴“陇南经验”，积极对接京东、淘宝、“融e购”等主流平台，梳理我县特色农产品名录，完善物流配送体系，打通农产品“上行”绿色通道。以实施省级现代茶业产业园项目为契机，通过竞争择优、动态管理，借助物联网技术，推动建设一批标准化产茶基地和加工厂，评选一批优秀制茶师和传承人，打造一批示范性观光茶园和主题休闲园。以科技兴农为支撑，完善科技特派员制度，加大“五新”技术推广应用，实施测土配方施肥15万亩次。二产重在转型升级。围绕周宁抽水蓄能电站这个重中之重项目，紧盯2020年首台机组运行发电目标，落实工期和工程质量要求，全力做好安征迁和协调服务工作，确保年内完成投资5.5亿元以上，主坝工程完工。围绕工业平台建设，继续优化“两园一走廊”工业布局和项目调整，关停一批工艺落后、高耗能企业，处置清退一批“僵尸企业”，兼并重组一批停产半停产企业，扶持一批有市场前景、有核心竞争力的民营企业;在科学规划的基础上，用好土地储备专项债券资金，收储一批工业用地，完善水、电、路、通讯等基础配套，为周宁工业集结再出发蓄能量。围绕工业技改，按照国家产业政策和环保要求，推动电力、茶叶加工、智能铸造、新型建筑材料等企业技改升级。三产重在文旅发力。突出承办第九届宁德世界地质公园文化旅游节这一主线，*实施全域旅游攻坚行动计划，加快建设旅游集散中心、鱼祭广场等一批文旅重点项目，推动德威•阳光等一批旅游投资项目建成投用，争创一批3**旅游景区和旅游小镇、度假区，促进全域旅游基础设施、硬件配套、服务管理上新台阶。突出全域旅游文化内涵提升这一内核，挖掘鲤鱼文化、红色文化、茶文化、廊桥文化和北路戏、搬铁枝、板灯龙等非遗资源，继续举办“一乡一品”文旅惠民活动，讲好周宁文化故事。突出“生态康养、四季宜游”这一品牌，通过“走出去”与“请进来”，继续办好福州三坊七巷等文旅和茶事推介活动，有效对接全国旅游百强社和旅游新媒体，既帮助迎来游客、又帮助梳理线路，打造以九龙漈、鲤鱼溪、陈峭、楼坪为核心的一批精品线路。突出抓好乡村民宿这一环节，创新开展“民宿贷”项目，科学区分所有权、经营权、管理权和受益权，建立市场化机制，结合评星评级、定价规范、数据监管、奖补政策落实，打造一批富有吸引力的特色民宿、森林人家、休闲农庄。全年游客接待量突破200万人次，新增旅游床位400张，旅游综合收入增长20%以上。    （三）着力深化改革，激发高质量发展活力。改革创新是高质量发展落实赶超的强大动力。要认真贯彻落实习近平总书记在改革开放40周年纪念大会上的重要讲话精神，以及中央经济工作会议“巩固、增强、提升、畅通”八个字方针，按照上级决策部署和步骤要求，扎实推进县域发展重要领域和关键环节改革。推进政府机构改革，精准确定部门职能职责，合理划分事权，理顺权责关系，构建规范统 一、权限科学、监管有力、运行高效的政务体系。在深化改革中防范化解重大风险，持续抓好非法集资、互联网金融等领域专项整治，严厉打击恶意逃废债行为，完善守信激励、失信惩戒机制，力争金融机构不良贷款率降至1%以内;规范政府举债行为，稳妥化解隐性存量债务，强化政府债务风险防范。持续深化“放管服”改革，推行商事制度、证照分离和投资项目并联审批制度改革，审批服务事项网上可办率不低于90%，实现“一趟不用跑”或“最多跑一趟”，不断优化营商环境。推行“双随机一公开”监管、信用监管、大数据监管等模式，推行依企业信用风险分类开展抽查的事中事后监管。坚持政企**、政资**和公平竞争原则，加快县域国资国企改革，提高国有资产运行质量和利用效率。大力发展普惠金融，用好工行给予我县的10亿元综合授信，支持实体经济和民营企业发展。坚持“花钱必问效”，实施预算绩效管理，强化综合治税。深化科技人才体制机制改革，激励企业研发投入，鼓励人才创新创业，继续做好柔性引才工作。落实统计制度改革，扎实开展第四次经济普查。统筹抓好农村产权制度、教育、卫生等领域改革，向改革要红利。   （四）着力城乡协调，构建高质量发展格局。城乡一体协调发展是高质量发展落实赶超的重要内容。要强化规划引领作用。加强城乡规划与重大基础设施、三次产业发展的有效衔接，抓好城区排洪防涝及污水等专项规划，全面完成乡镇总体规划编制报批，推动公路铁路沿线、景区周边等重点区域“三规合一”。要优化城区功能品位。坚持宁德“后花园”定位，一手抓新城区开发，推进人鱼特色小镇路网(一期)工程、赛江流域防洪(三期)工程、城区高水高排等一批基础设施，拉开新城框架，规划布局项目，促进产城一体、产城融合，推动人口和业态向新城区迁移。一手抓旧城区改造，启动东洋溪生态治理暨景观提升工程(二期)，完成东洋溪夜景工程(一期)，规划整治东洋溪沿线经营业态，布点文化小品，打造市民休闲好去处;继续分步骤推进片区改造，坚持地上地下一起做、同到位，实施中兴街等一批市政道路和地下管廊工程，新建改造供水管网10公里、雨污分流管网18公里、燃气管网10公里，实现截污纳管全覆盖。强化城市综合执法，运用电子眼等新技术，大力整治乱停乱放、交通拥堵等问题，新建停车位200个。要美化农村人居环境。按照“留白、留绿、留旧、留文、留魂”要求，开展“一革命四行动”，通过新建一批、改建一批、提升一批、整治一批，推动城乡公厕和垃圾治理、污水治理、农房整治、村容村貌实质性转变。全年新建公厕55座，实施建制村道路“单改双”80公里，建设资源路、旅游路、产业路29公里，创建美丽乡村11个。加强历史文化名镇名村、传统村落和少数民族特色村寨保护发展，守护乡愁记忆。   （五）着力生态建设，巩固高质量发展优势。生态环境高颜值是高质量发展落实赶超的内在要求。全面提升周宁生态环境质量，必须打好污染防治攻坚战，坚持保护与开发并重，做到全民共治、源头防治、铁腕整治。巩固省级环保“三合一”督察反馈问题整改成果，对标更高空气质量标准，加强道路扬尘、餐饮油烟、喷漆装修等污染源管控，遏制臭氧污染，让“周宁蓝”成为更闪亮的名片。以全域治水为突破口，压实三级河(湖)长责任，加强重点流域综合治理，实施小流域及农村水环境整治，新建吾东溪、龙亭溪、前溪等安全生态水系30公里;强化集中式饮用水水源地和小流域环保专项执法，加大畜禽养殖和农业面源污染防治，实现李园水库水源地安全保障达标。全面完成第二次全国污染源普查，开展农药、化肥使用量零增长行动，保护一方净土。深化生态环境建设，完成陆域生态保护红线调整，做好国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核工作。按照“集约节约优先、保护优先”原则，强化自然资源资产管理，严格审批权限和工作流程，落实资源资产有偿使用制度，严防国有资产流失。加强湿地、石材矿山等生态保护修复，造林绿化7000亩，综合治理水土流失1.1万亩。倡导绿色生活方式，共建美好家园。    （六）着力民生福祉，共享高质量发展成果。坚持以人民为中心的发展思想是高质量发展落实赶超的落脚点。坚决打好脱贫攻坚战。突出把巩固脱贫成果、提高脱贫质量放在首位。坚持因村因户精准施策，落实产业扶贫、造福工程搬迁、就业扶持、电商扶贫等措施，实施村级集体经济“进五争十”三年行动，集中力量帮助现行标准下的贫困人口和贫困村脱贫。健全完善动态管理机制，加强对低水平脱贫人口帮扶，减少返贫现象，促进稳定脱贫;探索研究那些收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题，建立稳定、可持续的长效保障机制，筑牢“减返贫、防新贫”缓冲带。推动公共服务均等化。实施教育强县战略，加快第三实验幼儿园、英才实验学校教学楼、周宁一中(二期)工程等项目建设，完成职专、电大、进修校搬迁，完善教师培训培养机制，提高教育教学质量，新增学位3390个。深化医共体建设，加快建设县医院门急诊综合楼、县精神病康复医院，完成一批乡镇卫生院和卫生服务所(中心)改扩建工程，提升医疗卫生服务水平。加快一批农村幸福院、敬老院和养老日间照料中心建设，探索引进医养结合项目，打好周宁康养品牌。落实促进就业政策，城镇登记失业率控制在4%以内。*实施“治欠保支三年行动计划”，开展“无欠薪项目部”活动，保障劳动者合法权益。统筹城乡社会救助体系，落实低保、养老、失业、工伤、生育、残疾人等政策，织牢社会保障网。促进社会治理精细化。*推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，保障经济发展、项目建设和社会安宁。推动“雪亮工程”联网应用，强化公共安全风险管控。加强群众来信来访工作，深化信访矛盾化解专项行动。加强应急管理，加大企业生产、消防、交通、食品药品等领域的隐患排查，防范遏制重特大事故发生。支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥作用，关心关爱妇女儿童、退役军人、农民工等社会群体，重视做好国防动员、后备力量建设、民族宗教、外事侨务、史志档案、人防气象、老区移民、统计物价、防震减灾等工作。   三、全面加强政府自身建设  各位代表!坚持高质量发展落实赶超，政府的任务很具体，政府各组成部门的执行力很关键，我们要把抓落实作为政府工作的生命线，把执行力作为衡量干部作风的“试金石”，在周宁高质量发展进程中体现我们的使命和担当。  要坚定政治立场。县政府党组要发挥带头示范作用，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实党的大政方针和上级各项决策部署，在县委的正确领导下，不断提高政令畅通的效率和水平。认真落实政府系统意识形态工作责任制，从党组理论学习中心组学习到政府门户网站，从政府组成部门到网络监管，层层传导压力、压实责任。  要坚持依法行政。弘扬宪法精神，维护宪法权威，提高政府领导班子、组成部门和工作人员的战略思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维。落实民主集中制，规范“三重一大”集体决策行为，发挥政府顾问、专家、专业机构咨询作用，重大决策必经合法性、公平性审查和社会风险评估，提高决策质量。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、纪委监委监督、社会舆论监督。办好人大代表建议和政协委员提案，深化政务公开，及时回应社会关切，做好行政复议、行政诉讼等工作。  要永葆廉洁本色。认真贯彻省委“八个坚定不移”要求，压紧压实政府系统全面从严治党主体责任，推动正风肃纪、反腐惩恶。认真贯彻《中国共产党纪律处分条例》，落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县《实施办法》，开展形式主义、官僚主义集中整治，推动作风建设常态化、制度化、长效化。巩固拓展巡视整改成果，深化巡视整改成果运用。严控“三公”经费支出，集中财力办大事、办实事。大力支持纪委监委工作，发挥审计监督作用，强化关键领域、重点岗位监督，构建“亲”“清”政商关系，着力维护清廉形象。  要落实一线担当。大力弘扬“马上就办、真抓实干”“四下基层”等优良传统作风，重拳整治“不冷不热、不急不慢、不痛不痒”等不作为、慢作为现象。县政府党组成员带头*一线，到工作最困难的地方解剖麻雀、打开局面，到群众最需要的地方研究问题、解决问题，做到急事急办、要事快办、特事特办。健全正向激励和容错纠错机制，统筹规范督查检查考核工作，为想干事的人撑腰、为能干事的人容错、为干成事的人点赞，让解放思想、敢于担当、有为有位更好地成为周宁高质量发展的正能量和风向标。   各位代表!新时代的号角已经吹响，改革号的巨轮乘风破浪。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，真抓实干、建功立业，为决胜全面建成小康社会、建设新周宁而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【长乐市招商】2019年长乐坪镇政府工作报告

  在长乐坪镇第六届人民代表大会第五次会议上各位代表，同志们：现在，我代表长乐坪镇人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议。 一、2018年工作总结2018年以来，长乐坪镇在县委、县政府的坚强领导下，以脱贫攻坚统揽社会经济发展全局，镇域经济社会发展保持了良好态势。现将长乐坪镇2018年来的工作报告如下： （一）扎实推进脱贫攻坚。2018年全镇脱贫398户1154人，苏家河村通过脱贫验收中期评估，顺利实现村出列。全年完成易地搬迁170户509人，拆旧复垦150户，完成危房改造929户，超额(700户)完成厕所革命112户，分散建池326户，新建集中供水池2500立方米，644户1951人饮水问题得到有效解决，群众认可度极大提升。全年发展蔬菜1.5万亩、中药材1.2万亩、中蜂养殖1万群。采取政府奖补形式实行中蜂代养模式，全镇60户极贫重扶户年均分红1000元，解决了极端贫困群众收入问题。落实村支部书记周一例会，联村领导半月例会，书记、镇长不定期围绕重点工作专题办公会议制度，各项工作有条不紊、强力推进。 （二）严管严控城乡建设。制定下发《长乐坪镇建房管理“六个一律”》，严格规范审批建房。由镇政府牵头，会同多部门集中开展集镇综合环境整治行动2次。聘请专业城建管理人员2名，配备巡逻车辆2辆，为集镇环境治理长效机制提供全面保障。全面完成五西高原自驾游线路11.2公里硬化建设，全年累计硬化农村公路53.2公里。苏家河房车露营基地全面投入使用并成功举办自驾游露营避暑节。全镇67家农家乐累计接待避暑游客2000余人。成立常乐保洁部，聘请保洁员58名，探索出“收、整、争、奖”资金筹集方法，建成垃圾清运一体化体系。 （三）创新创效社会管理。全年分小组、全覆盖式召开屋场会140余场，提升了干部抓好农村工作的信心，也坚定了老百姓脱贫致富的信心。7月19日，镇政府组织苏家河42户村民赴月山村开展乡风文明等方面交流学习，让群众解放思想、接受教育，为良好乡风建设探索出了有效道路。8月，全镇开展社会环境综合整治专项行动，切实提升了公民诚信档案威慑力和公信力，为脱贫攻坚营造出了“宁可拼命刨绝不等靠要”的发展氛围。长乐坪代表队在全县九子鞭比赛中斩获金奖，腰牌村荣获全国民族团结进步创建示范村荣誉称号，镇域外部良好形象得到彰显。 （四）带好带强干部队伍。全镇以苏家河村为试点打造“三带四共”党建新格局，全镇以重点村、中心村带动片区整体共同发展，为群众脱贫致富、镇域经济跨越发展、实现乡村振兴提供强大合力。对镇村两级干部扶贫工作情况进行不定期督查暗访，全年发布通报5期。2018年承办全县拆旧复垦、危房改造、厕所革命等现场会4场。6月26日，省纪检组到洞口村督查精准扶贫工作情况，7月11日，市易迁办到镇检查易地搬迁工作，均对我镇工作给予了充分肯定。8月，顺利完成苏家河村脱贫验收中期评估，村民满意度达到96%以上。10月，市扶贫办对全镇精准扶贫工作开展全覆盖暗访督查，督查结果总体良好。 二、2019年工作重点2019年是新中国70华诞的大庆之年，也是长乐坪镇乃至五峰县决胜脱贫攻坚的大考之年。全镇将始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，深入推进“五县战略”，抢抓对口帮扶等重大发展机遇，发扬“凝心聚力实干、负压拼搏苦干、争分夺秒快干”三大精神，围绕“精准扶贫、基础设施、美丽乡村、全域旅游、社会管理、从严治党”六大重点，努力把长乐坪建设成为富强优美文明和谐的“生态文化旅游名镇”。 （一）全力抓好脱贫攻坚严格按照县委县政府统一部署，围绕“两不愁三保障”“三率一度”“三落实”等硬性要求，聚焦“两安两业”，全镇尽锐出战，坚决确保今年909户2319人如脱贫，为整县脱贫“摘帽”打下坚实基础。一是建强建优指挥体系。按照县委县政府工作要求，严格落实月调度会、周一例会，定期通报扶贫开展情况，确保各项工作按照时间进度节点，有序推进。全镇成立脱贫攻坚指挥部，设立危房改造等15个工作组，工作组责任上肩、各司其职。镇党委书记牵头工作组逐村办公督导，疑难杂症就地解决。积极响应县委县政府提出的镇党委书记、村党支部书记及驻村第一书记“三级书记大遍访”号召，全镇干部下沉一线、走村入户，与老百姓拉家常、话政策、解困惑。全镇16个村6992户除出门务工户外已全部走访完毕。遍访中共发现问题1498条，分类建立问题台账，指导各村迅速整改落实。二是精心谋划特色产业。紧扣“一茶两中五园”思路，全镇新发展中药材4090亩，建立中药材产业园、蔬菜集中连片基地9个。召开2019年全镇产业发展推进会，推动合作社带贫机制，将贫困户绑在产业链上。全镇新型经营主体带动贫困户率达96%，产业覆盖率达98%。加快推进茶叶产业提质增效。以石桥沟、红渔潭核心区为示范，力争建成茶叶基地2万亩，鼓励茶企引进更新设备，加快茶业工艺升级，多渠道拓展市场，主动迎接市场挑战。加快推进中药材产业提档升级。以桥坪高峰为中药材示范基地，力争在全镇建立中药材基地1.5万亩。同时，积极争取，力争在桥坪建立中药材加工企业，确保中药材产业附加值最大发挥。加快推进中蜂产业全覆盖。全镇以乐园中蜂、顺山蜂业、农联惠等市场主体为龙头，依托药园、果园、菜园等优质蜜源，力争中蜂养殖达到1.2万群。继续推进中蜂代养模式，为极贫重扶户稳定增收创造良好条件。加快推进果园基地做优做强。重点建设好月山李子、洞口金果梨、苏家河猕猴桃、大湾高山柿子等果园基地，依托果园采摘与电商平台等多渠道销售，确保鲜果产业做优做强。加快推进蔬菜产业稳中求增。以三教庙、青岩冲、白鹿庄为中心，全镇力争发展蔬菜2万亩，依托兴农蔬菜、利民蔬菜等专业合作社，将蔬菜产业市场风险降到最低，确保菜农稳定增收。三是全面提升人居环境。全员上阵抓好安全住房。制定下发《长乐坪镇危房改造“四个一律”责任考核措施》，紧盯目标任务，加大对农村危房改造的指导力度，查漏补缺，坚决杜绝脱贫户住危房的现象发生。全镇危房改造共1484户，已完工1480户，其中验收1430户，未完工4户将于本月底前全部清零。科学推进安全饮水。全镇共新建水池23个，现已完成11个，剩余12个水池将于8月底前全部完成。同时维修养护水池15个，铺设管网10.5万米，力争解决350户1400人饮水及灌溉问题。以苏家河、百年关为试点，在全镇推行管水护水机制，让农村用水制度化。全力完善易地搬迁后续设施。全镇易地搬迁共301户896人，现已全部搬迁入住。拆旧复垦共301户，现已拆除281户，剩余20户将于7月全部完成。同时建好建全集中安置区生产用房、小菜园、公厕等配套性设施，确保路水电网全面接通。发起成立小区管委会，完善安置区管理办法，确保集中安置区管的住、盘的顺。加大扶贫车间及后扶产业建设，确保稳得住、能致富。 （二）全面抓好基础设施建设一是建好农村“四好公路”。以创建“四好农村路”示范乡镇为契机，全镇公路以“两横五纵”为框架，围绕产业基地，优化路网结构，提升通行能力和等级，全年力争新修到组入户公路20公里，完成农村公路硬化50公里以上，建成特色观光路五条(樱花大道、桃花大道、黄金大道、桂花大道、红日大道)。积极争取，启动沙卡线改造升级，为我镇旅游业发展奠定交通基础。做实做细路长制，压实路长责任，做到条条道路有人管护。二是改善农田水利。积极争取国土部门投资600万元，启动白鹿庄国土整治项目，重点解决农田整治、道路、沟渠等建设。同时，加强围山沟、排洪沟、灌溉渠等水利设施建设，为农户旱涝保收提供基础保障。三是优化农村电网。投资2000万元，启动百年关、白岩坪、洞口、青岩冲、白鹿庄五个村农网改造工程，同时，全力消减解股线和木质电线杆，改善农村用电质量。加快推进光纤入户工程，抓好广播电视户户通、村村响维护工作，为农村发展提供现代化信息保障。 （三）全面推进美丽乡村建设一是重规划、强管理，确保农村建房规范有序。围绕长乐坪镇总体规划，启动乡村布局规划、实用村庄建设规划编制，加强农村建房与土地利用、旅游、环保、林业、城镇建设等规划的统筹衔接，科学制定农村建房管理办法，实现农村建房规范化管理。在351国道、小黄线沿线，集镇中心区等规划范围内执行最严格的建房审批程序。对于规划范围内未批先建、乱搭乱建的，一经发现，一律依法拆除。对擅自改变审批手续规定的一律不予发证。二是擂进度、增靓度，再促集镇建设提档升级。指定专人专班紧盯旅游广场建设进度，确保项目在今年夏季避暑高峰期前全部完工，保障所有商铺全部进店经营，还全镇一个干净整洁的街道环境。按照“四化标准”，统一种植花卉盆栽，加大集镇街道绿化力度。加强集镇房屋墙面、标示标牌管理，确保集镇面貌在原基础上再次提档升级。三是高标准、严要求，抓好主要道路专线治理。出重拳、下狠工，对351国道沿线、小黄线及柴埠溪旅游景区公路沿线乱搭滥建、乱堆滥放、乱贴乱画、出店经营、无证经营等违法行为以及影响交通安全的临时建筑、违法建筑定期开展环境综合整治。加强巡查力度，从严管理、应拆尽拆，并形成长效机制。加强引导力度，对351国道沿线的农村墓地、电力杆线实行规范化管理，为建设长乐坪风情小镇打下良好基础四是抓中心、带周边，着力整治小集镇脏乱差。启动菖蒲溪、桥坪中心小集镇环境整治工程，着力改善乱丢乱倒、河道堵塞等问题，规范街道商店经营行为，确保集镇中心街道道路畅通。采取村民自治形式，成立环境监察委员会，定期开展环境卫生巡查，充分调动村民爱镇如家的积极性与热情。五是抓重点、带全局，助推镇域环境全面改善。继续推进“厕所革命”，统筹推进农业面源污染防治、畜禽粪污资源化利用、农业化肥减量和“三清一改”美丽村庄行动，全面改善农村生活环境。加快污水处理厂建设进度，充分发挥农村保洁员及垃圾中转站作用，确保农村生活垃圾无害化处理。坚持“三头”主义，严厉打击乱采乱挖、乱砍乱伐等破坏环境的行为。持续压实“河湖长”制责任，健全完善“智慧河长”体系，深入推进“清四乱”工作，开展常态化巡河，有效遏制涉河违法犯罪行为。 （四）全力推进旅游大发展充分发挥长乐坪镇丰富的自然资源优势，瞄准“湘鄂瑞士”目标，在全域旅游发展中先行先试，争当排头兵。各村坚持“一村一品”，做到百花齐放，营造出旅游大发展的浓厚氛围。一是以研学旅基地为依托大力推进学旅融合。启动中国·五峰教育助力乡村振兴试验区项目，委托天问教育集团管理运营长乐坪镇中小学及中心幼儿园，修建内含标准足球场的体育场一个，修建一个配套教学培训基地和两个研学旅行营地。同时，启动腰牌村、三教庙村旅游、避暑、养老民宿康养项目，着力推动旅游与文化、体育、研学等深度融合。成立项目建设专班，主动担当、主动作为，为项目建设创造良好环境。二是以柴埠溪景区为依托大力推进农旅融合。以柴埠溪景区为依托，辐射带动百年关、三教庙、青岩冲、月山、白岩坪、腰牌、洞口、甘沟等周边村，积极发展果蔬采摘园、农事体验园、亲情游乐园等精品农旅产业，提升农产品附加值，促进菜农、果农增收。三是以房车露营地为依托大力推进乡村自驾游。发挥房车露营基地拉动作用，发挥好五西高原自驾游线路，大力发展自驾游，以线带面开发建设好月山老家、桃园基地、茶叶公园等景点，让自驾游游客有景可观、有地可去、有乐可玩。四是放大长乐人家品牌效应大力推进避暑休闲。全面抓好旅游资源发掘及文化旅游品牌宣传，放大长乐人家品牌效应，建设好一批高端民宿，打造出一批规范化农家乐，力争建成一个星级酒店，让避暑休闲为农户持续增收奠定良好基础。成立旅游协会，坚持“三统一”原则，即统一经营、统一服务、统一价格，加强民宿、农家乐管理，确保市场经营规范有序。 （五）全面抓好社会管理一是全力提升为民服务水平。完善农村新型合作医疗体系，定期组织乡村医生培训及送医送教下乡。抓好农村低保救助、养老保险、社会救助、优抚安置、救灾赈灾等工作。扎实开展农民实用技能培训、职业培训、劳动力转移等培训，引导农村富余劳动力就地就近就业，扩大农民增收渠道。加快“放管服”改革，切实打通联系群众“最后一公里”，真正让“信息多跑路、让群众少跑腿”成为常态。推进农村集体产权制度改革，完成农村集体经济(股份)合作社建设，健全“三权”分置长效机制。完成镇便民服务中心建设，强化镇村便民服务工作，健全办事不出镇的“五务合一”平台。凝聚工会、共青团、妇联、工商联、残联等人民团体力量，统筹抓好教育、科协、武装等各项工作，推动社会事业协调发展。二是不断强化风险防控。加强对全镇在建项目、露天采石场、危险化学品、烟花爆竹经营点及重点企事业单位的安全监管，严格落实日常巡查制度，全力兜住安全生产底线。加强道路交通安防工程建设，坚持人防与技防相结合，全力保障道路交通安全。对56个地质灾害点开展定期、不定期巡查，确保两卡发放到位、落实临时避灾措施。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。强化综治例会研判制，建立社会风险评估机制，完善矛盾纠纷排查调处体系，及时排查化解重大涉稳风险隐患，全力守住综治信访红线。三是大力实施村风民风治理。继续推广屋场会先进经验，多开会、开好会，宣传政策，有效缓和社会矛盾。深入推进公民诚信档案建设、完善村规民约，大力整治大操大办等不良风气。通过张贴红、黑榜，增强村民遵纪守法意识，营造和谐稳定的社会环境。积极开展“星级文明户”、“优秀共产党员”等评选活动，加大对正能量的宣传和鼓励，在全村形成向先进看齐、向典范对标的浓厚氛围。四是全力推进文明体系创建。持续推进公共文化服务体系建设，健全用好村级文化活动场所，用好用活村级文艺宣传队，提高群众精神文化生活水平。扎实开展“扫黄打非”各项工作，为五峰创建省级“扫黄打非”示范县打下坚实基础。加强社会主流思想引导，加强意识形态建设，以社会主义核心价值观引领群众，提升文明创建水平。 三、加强政府自身建设 （一）提升党员干部自身素质，建强基层战斗堡垒。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。抓好“两学一做”、“周四夜学”及新《党章》、新《条例》等学习教育，全面提升党员干部素质。强化村级阵地建设，力争一年内完成全部村级阵地升级改造，增强党务、村务公开，全面提升支部宣传发动、贯彻执行和推动发展的能力。同时，全面落实会议交通补贴、村干部误餐补贴，为党员干部提供坚实后勤保障。 （二）加强监督监管，打造防腐拒变“防火墙”。加强政治纪律、生活纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律，特别是涉农在建项目、村级财务监督监管，注重抓早抓小，紧盯“四风”新形势新动向，坚持反腐倡廉，自觉抵制腐败。由镇纪委牵头，成立作风督查专班，以精准扶贫为督查重点，实行一周一督查、半月一通报、一月一交账，强化考核结果运用，对懒政怠政单位和个人，一律从严追责问责。 （三）打造过硬干部队伍，强化执政为民能力。严格执行“三重一大”民主决策制度和请示报告制度，坚持按制度、按程序办事，坚持做到依法行政，带头维护制度权威，接受制度约束。坚持党委中心组学习制度，完善干部绩效考核管理制度，进一步加强镇村干部管理，努力提高自身的政治素质和理论修养，以工匠精神、猛将作风打造“四铁”干部队伍，增强政府凝聚力、公信力和执行力，为脱贫“摘帽”、实施乡村振兴提供坚强的队伍保障。各位代表、同志们!责任在肩当奋进，使命系身须图强。让我们以习近平新时代特色社会主义思想为指引，在镇党委的坚强领导下，在各级人大的监督下，带领和团结全镇人民，顽强拼搏、锐意进取，率先进位谋发展，砥砺前行谱华章，为把长乐坪建设成为富强优美文明和谐的“生态文化旅游名镇”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【福建招商】福建省规上工业营收利润双列第五显成效

  招商引资策略助力工业发展稳中向好。2021年，福建省在复杂国内外形势下，通过招商引资精准施策，推动规模以上工业营业收入和利润总额均居全国第5位，展现出强劲韧性和高质量发展态势，相关政策降低企业负担，激发市场活力。 一、2021年全球工业形势对中国影响深远，中国经济在疫情挑战下实现稳步复苏。根据国家统计局权威发布，全国规模以上工业增加值保持增长，各省份竞争格局稳固，东部沿海地区如福建省凭借区位优势持续创新驱动。在全球供应链调整背景下，工业发展更注重质效提升，为福建工业升级创造了有利条件。 二、2021年福建省工业运行整体呈现稳中加固态势。规模以上工业增加值同比增长显著，两年平均增速稳定，显示可持续性增强。营业收入规模庞大，利润总额增长突出，两项指标在全国排名中均位列第5。这一表现得益于制造业数字化转型和战略性新兴产业布局，如电子信息、装备制造等领域贡献度较大，夯实了工业基础。 三、精准政策举措是福建省工业增长的核心推动力。相关部门出台一系列奖励增产措施，包括电力直接交易降低企业用电成本超30亿元，短期交易机制覆盖全省多家企业。通过财政资金支持，中央转移支付约24亿元和省级专项拨款超20亿元及时到位，加速政策兑现进程。同时，组织各类促销和对接活动，促进产销衔接成效斐然。 四、中小企业扶持和营商环境优化力度空前。福建省推动设立多期纾困专项资金，惠及近万家中小微企业获得贷款支持，产融对接促成超600家中小微企业应收账款融资30亿元以上。持续清理欠款，确保无分歧账款应清尽清，全年减轻企业负担近1200亿元，提升市场信心和运营效率。 五、招商引资在工业发展中发挥关键作用。福建省依托自贸试验区和海丝核心区地位，积极吸引外资和技术合作，扩大高端产业投资规模。政策引导外资项目落地，带动产业链整合升级，例如在新能源和数字经济领域吸引龙头项目投资，为规上工业增收和利润增长注入稳定动力。 六、在全国工业格局中，福建省地位持续巩固。参考工业和信息化部官方数据，福建省规上工业主要指标均高于全国平均水平，与广东、江苏等省份相比排名稳定。营收和利润总额的双重表现体现了均衡发展模式，在区域经济中占据重要份额，且后续增长潜力较大。 七、综合看来，福建省工业韧性和活力彰显高质量发展成果。面对挑战，稳中向好态势为全国工业贡献积极经验，未来需深化招商引资和科技创新，确保可持续发展路径畅通。2021年的成果为后续工业转型奠定了坚实基础。

  2025-07-07

• 【厦门招商】厦门擘画现代都市农业新图景

  厦门市农业农村发展专项规划正式发布，明确将通过深化招商引资、推动产业融合和科技赋能等关键举措，加速构建现代都市农业体系。该规划锚定2025年率先基本实现农业农村现代化目标，着力提升农业质量效益和竞争力，促进农民持续增收。到2035年，厦门市将全面达成高水平的农业强、农民富、农村美愿景。 一、规划明确农业农村现代化发展目标体系 厦门市"十四五"农业农村发展专项规划立足区域资源禀赋与城市发展定位，系统部署了未来十五年厦门市农业农村发展的目标任务。根据该规划设定的主要指标，厦门市设定的近期目标是在2025年基本实现农业农村现代化，重点包括显著提升农业现代化水平、有效改善农村人居环境、切实拓宽农民增收渠道等方面内容。其中标志性指标是2025年都市现代农业产业集群产值超过千亿元级别，农民人均可支配收入增速保持优于全市经济增长水平。规划更着眼于2035年的长远布局，致力于构建产业高效、生态宜居、生活富裕的新时代农业农村现代化样板区域，确保农民群体在共同富裕道路上取得实质性飞跃。这一系列目标体现了对农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的系统谋划。 二、强化招商引资驱动产业能级跃升 实现千亿级产业集群目标的核心路径是聚焦现代都市农业定位，着力构建"高、新、特"产业体系。厦门市将充分发挥经济特区和自贸片区优势，积极开展精准化招商引资，积极导入国内外现代农业领域的龙头企业、高新技术和高端人才资源。重点围绕农业生物育种、智能农业装备、农产品精深加工与冷链物流等关键环节，打造具有竞争力的产业链条和价值链。政策层面将优化现代农业招商引资激励机制，积极营造一流营商环境，通过打造高附加值、高科技引领的现代农业园区和产业集群，有效带动全产业链升级和能级跃升。通过强链补链延链行动，加速形成种业创新、数字农业、休闲观光等新增长点，为都市现代农业注入强劲动力。 三、科技创新引领农业高质量发展 科技创新是驱动厦门市农业全面升级的核心引擎。厦门市将持续深化"科技特派员"等制度创新，健全农业科技成果转化服务体系，重点突破种源"卡脖子"技术。依托本地高校及科研院所资源，加强农业关键共性技术攻关，特别是在优质种苗繁育、智慧农业设施装备、绿色防控技术、功能性农产品开发等前沿领域。加速物联网、大数据、人工智能等数字技术在农业场景的广泛应用，推进农业生产智能化、经营网络化、管理数据化。完善农技推广服务体系，实现农业科技成果高效转化，有效赋能农业生产效率与质量安全双提升，全面支撑农业产业向技术密集型、知识密集型转变，夯实产业升级基础。 四、全域统筹建设生态宜居乡村 厦门市将坚持城乡融合、全域提升理念，高标准推进农村人居环境整治升级版。在规划引领下，深入实施农村基础设施补短板工程，统筹布局道路交通、供水排污、信息网络、能源供应等公共设施向农村延伸覆盖并实现城乡均质化服务。扎实推进美丽乡村建设，强化农房风貌管控，整体提升村容村貌品质。深化农村生活垃圾、污水治理长效管理机制。深度挖掘乡村多元价值，有机融合在地特色农业资源、闽南文化资源与自然生态资源，因地制宜打造精品乡村旅游线路和康养基地。完善乡村治理体系，提升治理效能，塑造文明乡风、良好家风、淳朴民风，持续打造生态底色鲜明、人文底蕴深厚、治理高效有序的高颜值宜居乡村新典范。 五、多措并举保障农民持续增收 实现农民收入增速持续领先于全市经济增速，是检验现代化成效的重要标尺。厦门市将通过多维度措施拓展农民增收渠道：一是大力发展新型农业经营主体，完善联农带农利益联结机制，促进小农户有效衔接现代农业发展；二是鼓励发展乡村特色产业，提升农产品的加工转化率和市场溢价能力；三是强化农民职业技能精准培训，提升农民群体在都市现代农业链条中的就业质量和收入水平；四是稳步推进农村集体产权制度改革，盘活农村各类资源资产，增强村集体经济"造血"能力并保障农民财产性收益。建立健全城乡一体化就业服务体系，优化农村创新创业环境，拓宽本地就业空间和增收途径。 六、政策协同构建长效发展机制 为确保规划目标顺利实现，厦门市将强化政策集成与改革创新力度。财政投入优先保障农业农村发展，引导更多金融及社会资本投向农业创新及乡村建设领域。持续深化农村土地制度、集体产权制度等关键领域改革，破除体制机制障碍。优化城乡要素双向流动政策环境，畅通人才、技术、资本、信息等要素下乡渠道。推进农业农村低碳化发展，严守耕地保护红线，强化农业面源污染综合治理。建立农业风险防控体系，增强农业韧性。强化组织保障，明确责任分工，健全规划实施监测评估机制，通过综合施策形成强农惠农富农政策合力，为高质量推进农业农村现代化提供坚实制度支撑。

  2025-07-07

• 【福建招商】福建跨境电商开启新篇章喜迎开门红赋能外贸升级

  在招商引资的引领下，福建省跨境电商近年来蓬勃发展，为外贸企业转型开辟新路径。年份2021，当地卖家规模及销售业绩位居全国前列，新年伊始便迎来开门红，通过数字技术与贸易融合，培育新业态，助力传统外贸企业升级，为区域经济注入新活力。 一、福建跨境电商崛起态势明显。年份2021，当地产业因数字革命加速转型，众多外贸企业转向跨境电商模式，提升国际市场竞争力。福建省卖家数量与销售额持续强劲，在全国范围内位列前茅，展现了业态创新的成果。新年开端，电商渠道销售兴旺，反映出产业升级的红利。海关等部门简化监管流程，推动了贸易方式变革，为企业提供了更广阔的全球市场。基于权威数据，该趋势源于经济结构调整和企业主动适应需求变化。 二、政策支持体系全面搭建。福建省构建配套完善的服务链，强化公共服务平台建设，提升监管场所效率，优化物流通道网络，并积极投资海外仓基础设施。政策举措中，福州和平潭获批海峡两岸电子商务经济合作试验区，厦门成为跨境电商保税进口试点，同步推进对台海运快件业务。厦门、福州（含平潭）、泉州、莆田、漳州、龙岩等城市陆续获批国家跨境电子商务综合试验区，形成集群效应。厦门海关及福州海关开展跨境电商B2B出口监管试点，降低企业合规成本。这一系列行动，源于国务院和商务部政策部署，旨在营造高效营商环境。 三、国际合作平台深化拓展。首届中国东盟网红大会暨福建品牌海丝行在福州成功举办，推动福建优势产业与网红直播、电商渠道融合。活动中，福建省与东盟国家协同打造面向区域的网红基地及网货选品中心，搭建快捷通道，促进东盟农产品、矿产资源及海产品销往中国。这一平台建设增强了两岸及海外贸易纽带，基于一带一路倡议框架，强化了区域合作共识。活动成果加速了产业国际化，通过跨境直播等新模式，丰富企业销售渠道。 四、开门红效应及前景展望。新年伊始，福建省跨境电商销售势头强劲，为全年奠定良好开局。企业得益于政策红利和模式创新，实现稳健增长，带动产业链优化。未来，围绕公共服务、物流体系及海外仓持续优化，将进一步扩大市场规模。国际合作方面，深化东盟伙伴关系，推动福建品牌“走出去”。整体前景光明，产业将向高附加值方向演进，源于全球数字化转型趋势和政策支持延续。此举不仅提升外贸韧性，也为中小企业创造新机遇。

  2025-07-07

• 【厦门招商】厦门重点项目奋战首季开门红

  厦门市重点项目建设加速冲刺首季开门红，开年投资实现强力突破，为全年高质量发展奠定坚实基础。厦门市建设局与市重点办协同发力，高效落实项目推进机制，强化招商引资项目落地服务保障，并通过春节稳岗惠企政策确保重点工程连续施工。产业升级和民生补短板领域成果显著，一批引领性项目加速落地、投产，充分展现了厦门市优化营商环境和扩大有效投资的积极成效。 一、重点项目投资进度超额完成 今年初，厦门市全力推动重点项目建设早部署、早发力，419个市级重点项目在一月份展现出强劲动能。厦门市通过强化项目管理调度机制，着力破解要素制约，全力保障各项目施工进度。当月实际完成投资达149.9亿元，较119.3亿元的计划投资额净增30.6亿元，完成率超预期。工业投资、基础设施投资和社会事业投资全面发力，展现了厦门市经济强劲韧性，为首季开门红提供了坚实支撑。 二、春节建设"不停工"实现全面复工 为确保重点工程连续性，厦门市及时推出专项政策组合拳。市建设局与市重点办联合制定鼓励措施：对春节期间正常施工的项目按标准给予直接补贴，并将连续施工表现纳入施工企业信用评价体系，实施正向激励。此政策精准助力335个在建项目实现快速复工。厦门市建设局数据显示，截至2月中旬，所有项目已全部恢复施工，复工率达到100%。其中123个项目在春节假期坚持连续施工，212个项目在春节假期收尾阶段完成复工准备。这一举措有效避免了节后用工短缺问题，最大程度保障了建设进度。 三、产业项目取得突破性进展 先进制造业投资成为拉动厦门增长的重要引擎。全市123个重点产业项目一月份完成投资42.6亿元，完成年度投资计划的147.9%，呈现显著领跑态势。在招商引资提质增效背景下，一批标志性项目迎来关键节点：总投资超百亿元的厦门时代锂离子电池生产基地（一期）全面进入主体施工阶段，生物制品科学与技术福建省创新实验室启动基础工程建设。特别在电子信息领域，厦门天马显示科技第6代柔性AMOLED生产线项目于本季度实现投产运营，该项目为区域新型显示产业强链补链注入关键动能。 四、民生工程建设跑出加速度 在补足城市公共服务短板方面，厦门市社会事业类项目进展迅速。131个项目在一月份完成投资24.9亿元，达成年度计划的114.1%，多个项目取得阶段性成果。厦门医学院扩建工程全面启动，包括科教综合楼、学生宿舍楼等基础设施开工建设；作为福建省儿科医疗重要补充的厦门市儿童医院项目步入施工阶段。在保障性住房方面，祥平地铁社区二期顺利通过竣工验收备案程序，进入交付筹备阶段，进一步提升厦门市住房保障能力。 五、长效机制保障项目可持续推进 为巩固良好开局态势，厦门市建立健全多维度保障机制。在政策供给方面，持续完善专项激励资金拨付流程，动态跟踪企业信用评价落地成效。在项目服务层面，市重点办实施项目专员包干服务机制，全程协调解决立项审批、市政配套衔接等难点。在资源调度方面，设立建筑材料及设备供应绿色通道，保障关键建材及时供应。通过精准施策，厦门市将季度开局优势转化为全年投资增长动能，推动形成"谋划一批、开工一批、投产一批"的滚动发展格局，持续增强城市发展后劲。

  2025-07-07

• 【厦门招商】厦门招商引资成效显著

  厦门市通过强化数字经济新引擎建设，吸引大量投资和创新项目入驻，成功促进第一季度经济发展开门红。工会组织与企业在智慧港口、人工智能等领域合作，启动关键项目，优化产业结构，带动经济增长稳定上升。 一、厦门远海集装箱码头有限公司的劳模创新工作室近期启动了“智慧港口2.0”的商业化运营项目。该项目基于5G技术基础创新开发，推动包括高中低频立体组网、无人集装箱车混合运行、北斗高精定位等多传感融合应用，系统提升了关键技术水平，并促进港口无人驾驶标准制定工作。这一进展标志着厦门市在智能物流领域取得实质性突破，为经济开门红提供动力支撑。 二、厦门市总工会大力推动数字经济人才建设和创新孵化机制。工会组织探索建立产业链劳模工作室联动模式，在生产一线加强劳模创新工作室创建，如推进建筑信息模型、机器人焊接技术等项目比赛，有效激励小发明小创造成果转化。自2019年以来，工会投入资金开展多场行业性比赛，扶持优秀项目获得国内外荣誉，累计培养大批数字技术技能人才，保障数字经济生态健康发展。 三、厦门市深化数字经济发展战略，聚焦新引擎布局推动季度经济增长。通过整合招商引资举措，吸引全球科技企业落地，投资智慧城市和人工智能项目。政府报告中强调数字技术应用加速产业升级，拉动第一季度GDP增长稳定，助力全市经济在高起点上实现开门红效应。 四、招商引资效果成为数字引擎建设的关键支撑。厦门市拓展合作网络，引入外资和本土资本投入5G基站建设、数据中心研发等领域，形成产业集聚。政策支持企业联合创新，例如远海码头项目带动上下游产业链协作，增强港口效率和服务水平，提升经济活跃度。 五、工会持续强化技术创新赋能，推进未来计划包括扩大劳模工作室覆盖范围和人才培育体系。聚焦数字工匠培养，通过扶持机制加速小项目市场化应用，确保创新成果高效服务于经济开门红目标。厦门市报告显示，这一系列行动显著优化了营商环境，巩固数字经济在区域竞争中的领先位置。 六、经济开门红成效体现在季度数据正向表现上，厦门市通过数字化手段优化治理和服务效率。智慧港口项目示范作用带动其他产业跟进，如商贸、制造领域引入智能解决方案，促进就业和消费回暖。总体经济态势平衡增长，首季度成果为全年发展奠定坚实基础。 七、展望未来，厦门市将加强政策协同和标准建设，深化工会与企业联动机制。规划更多创新项目纳入招商引资网络，确保数字经济引擎持续释放动能，推进经济高质量成长和季度目标高效达成。工会倡议数字技术普及应用，为开门红注入稳定动力。

  2025-07-07

• 【石狮市招商】福建石狮服装城预包装食品试点出口累计突破一亿美元激发招商引资新动能

  随着全球贸易格局变化，福建省泉州市石狮服装城市场采购贸易方式出口预包装食品试点成功推进，自2019年启动以来累计货值突破1亿美元大关，不仅巩固了泉州的国际贸易地位，还显著提升招商引资成效，吸引外资企业落户，推动食品产业集群优化升级，有效服务“一带一路”发展战略。该试点通过创新监管模式，整合外贸资源，显著降低了中小企业出口门槛，为区域经济注入新活力。 一、泉州食品产业基础和试点背景奠定出口新格局 泉州作为中国重要的休闲食品生产基地和集散中心，拥有超过千亿元的产业规模，长期为海外华侨地区提供稳定食品供应。泉州的预包装食品产业以糖果、巧克力、糕点饼干类等低风险产品为主，产业链完整，生产工艺成熟，形成了较强出口竞争力。2019年，中国海关总署批准在石狮服装城开展市场采购贸易方式出口预包装食品试点，旨在解决传统出口模式下中小企业单批次小、种类杂、流程长等瓶颈，通过简化通关手续和降低门槛，鼓励小微企业和个体商户参与国际贸易。试点选择石狮服装城，因其是泉州市外贸重点平台，交通便捷、物流发达，便于整合零散订单实现批量出口。这一创新贸易模式源自中国外贸体制机制改革的深化，响应国家“稳外贸稳外资”政策要求，通过试点探索，培育新型出口业态，增强泉州食品产业在全球市场的辐射力，为后续规模化出口奠定基础。 二、海关监管举措强化安全合规推动试点稳步发展 泉州海关部门遵循监管保安全、规范促发展的原则，严格执行低风险预包装食品出口标准，确保所有批次符合国际贸易食品安全规则，如国际食品法典等要求。试点工作采取源头把控、过程监控、终端追溯的全程监管机制，对出口企业实施分类管理和风险评估，重点审核标签、成分及卫生指标，防范不合格产品流出，保障国际消费者权益。同时，泉州海关主动优化服务，引入信息化手段如“单一窗口”系统，提高申报效率，减少企业报关时间成本和资金压力；强化海关人员培训，提升执法规范性，确保试点工作符合海关总署统一部署。泉州市政府层面协同海关部门，出台配套政策支持，例如搭建出口服务平台，提供法律咨询和技术指导，降低贸易风险，鼓励企业参与试点探索。这一系列措施构建了严密而高效的出口生态，防范食品安全风险，维护外贸诚信，促成试点从启动到成熟稳步推进，避免了无序扩张，实现健康可持续发展。 三、数据成果显示出口增长态势并凸显经济实效 自2019年以来，石狮服装城预包装食品试点出口数据持续增长，截至最新统计时间点，累计完成2216批货物出口，货值约1.03亿美元。从产品类别看，主要为糖果、巧克力、糕点饼干等18类低风险预包装食品，这些品类符合国际消费需求，易于储存运输，适合市场采购模式批量外销。最近期间内数据显示，出口批次和货值相较前年度同期均实现较显著提升；目的地覆盖菲律宾、泰国、越南、缅甸、柬埔寨、老挝及中东地区等10余个国家或地区，反映出试点在“一带一路”沿线市场的成功渗透。增长因素包括泉州市食品产业基础扎实、海关监管持续优化及全球食品需求回暖等客观趋势；市场采购贸易方式有效激活了企业积极性，如降低最低出口额度、允许拼箱出口等，让小微主体灵活应对国际市场波动，推动了出口量的稳步上升。这一成绩不仅量化了试点成效，更体现了实际经济实效，助力泉州巩固食品出口重镇地位。 四、招商引资与经济辐射效应驱动高质量发展创新业态 试点出口突破1亿美元，直接带动招商引资成效显著。石狮服装城的市场采购模式吸引了国内外企业投资落户泉州，例如食品加工企业基于试点便利设立新生产基地，外资贸易公司参与采购合作，形成产销一体链条。这促使泉州食品产业链升级，增加就业岗位，拉动配套产业发展如物流、包装及技术服务，提升区域经济整体竞争力。在宏观层面，试点推动了泉州外贸高质量发展，形成具福建地方特色的出口新业态通过小批量、多频次出口，中小食品企业实现市场多元化转型，减少对单一市场的依赖，增强抗风险能力。同时，试点输出“泉州经验”，为其他地区提供可复制模式，推动全国预包装食品出口创新；在国际舞台，有效服务“一带一路”建设，强化与东南亚及中东地区的贸易纽带，提升中国食品产业国际影响。长远看，这一新业态将持续释放潜力，结合数字技术如电商平台整合资源，拓展更多发展中国家市场，实现外贸结构优化升级。 五、挑战与未来发展方向深化试点全球影响 尽管试点成效突出，但仍面临外部挑战，如国际食品安全法规趋严、贸易壁垒增多等可能影响出口稳定性；内部挑战包括需进一步提升企业合规意识、完善质量追溯系统以应对规模扩张。泉州市应加强与海关合作，强化风险预警机制，扩大产品覆盖面至更多低风险类目，优化试点政策体系；未来重点拓展“一带一路”新市场，深化国际合作，推动试点升级为全国性样板工程，为食品出口企业提供更广阔平台。这一路径将巩固泉州外贸新优势，贡献于全球贸易生态繁荣，最终实现食品产业的可持续和高质量创新发展。

  2025-07-07

• 【福建招商】泉州力争完成在建重点项目投资逾1700亿元

  一、战略定位与发展目标 2022年是泉州市实施"十四五"规划目标的关键之年，围绕"强产业、兴城市"双轮驱动战略，泉州市部署实施重点项目投资计划，明确在建重点项目完成投资额逾1700亿元。该目标旨在通过扩大有效投资规模，推动产业转型升级与城市功能提升同步发展。根据《泉州市"项目攻坚2022"活动方案》，同步规划新增策划项目超1000个，招商签约项目超2000个，新开工项目超170个，以及建成投用项目超100个，形成项目滚动接续的发展格局。 二、构建多元项目策划体系 项目策划聚焦五大建设领域核心方向： 一是强化新型基础设施建设，重点布局数字基础设施和智慧城市项目； 二是推进新型城镇化项目，完善市政基础设施和公共服务配套； 三是策划重大交通、水利工程，打通区域发展脉络； 四是实施制造业强基工程，提升产业链现代化水平； 五是补齐民生领域短板，加大教育、医疗等公共服务供给。 在策划过程中注重衔接国家"十四五"规划重大工程项目库，同步落实泉州市党代会和泉州市政府工作报告任务部署。项目按产业转型升级、基础设施提升、生态环境修复、社会民生改善、世界遗产保护、乡村振兴六大领域分类实施，确保投资精准对接发展需求。 三、创新招商引资推进机制 泉州市建立"一把手"带头招商机制，推行全员招商与以商引商协同模式： 1.组建专业化招商团队赴重点区域开展产业链精准招商，着重引进投资超20亿元的龙头型项目； 2.实施"产业链招商"专项行动，重点突破高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业； 3.建立项目落地转化跟踪服务机制，为签约项目提供全流程要素保障。 该机制以2000个以上招商签约项目为年度目标，其中重点推动超100个单体投资达20亿元的重大产业项目落地，实现招商引资规模与质量同步提升。 四、健全项目攻坚保障体系 泉州市成立市级"项目攻坚2022"工作领导小组及工作专班，实施四大攻坚举措： 一是强化项目全周期管理，建立从策划生成到竣工验收的闭环推进机制； 二是优化项目审批服务，推行"并联审批""容缺预审"等改革举措； 三是完善要素协调机制，统筹保障重点项目用地、用能、融资需求； 四是建立市、县、镇三级联动督查机制，将项目攻坚成效纳入绩效考核体系。通过系统性制度创新，确保基础设施投资有效转化为城市能级提升动能，推动制造业投资实质性带动产业竞争力跃升，最终形成项目投资与城市发展良性循环格局。

  2025-07-07

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